PDF《Special Report》

3 天然气供应投资几乎在各地都有增加,但是满足石油需求长期增长则肯定要更多依赖 中东的投资.上游油气开支会增加四分之一,到2035 年时会超过每年

8 500 亿美元, 多数的开支增加是用于天然气.近年来,北美一直是全球投资浪潮的中心,到2035 年该地区的总体石油和天然气投资都是最大的.但是,就石油而言,随着到

2020 年 代非欧佩克供应开始失去势头,满足增量需求的重心会转向中东的主要常规资源持有 国.及时增加中东石油投资的前景是不确定的:政府开支有互相竞争的不同重点领域, 还有会限制生产的政治、安全和物流障碍.如果投资不能及时回暖――这是本报告中 考虑的情况,所造成的供应短缺将会导致石油市场更紧张、更动荡,2025 年时平均 每桶价格会高出

15 美元.化石燃料进口国依赖资源富裕国家进行充分投资以获得安 全供应;

到2035 年这段时期满足供应印度和中国石油和天然气需求所需的投资会超 过2万亿美元,这一投资水平能帮助解释为何两国的国家石油公司渴望获得国外的投 资机会. 液化天然气(LNG)设施投资能够为不同市场之间创建新的联系,并能改善天然气供 应安全;

但是高昂的天然气运输成本可能会降低欧洲和亚洲 LNG 买家获得更便宜的 天然气供应的希望.到2035 年期间的 LNG 投资会超过

7 000 亿美元,这会加速不同 地区天然气市场的融合.目前的天然气价格地区差异较大,美国的出口会在促进天然 气价格一定程度的融合方面发挥显著作用.然而,认识到 LNG 基础设施资本成本高, 运输一般会占到长输天然气成本的至少一半,不能期望新的 LNG 供应猛增并完全改 变天然气市场.欧洲近期扩大 LNG 采购的前景有限,因为亚洲消费国的出价更高. 按照目前的电力市场设计,维持欧洲电力系统可靠性所要求的投资是不可能实现的. 到2035 年欧洲电力行业需要投资超过

2 万亿美元,在继续大力增建低碳电源的同时, 到2025 年还需新建

100 GW 的火电机组.尽管公众和政界担忧对于终端用户而言价 格会高,但目前批发电价太低,比合理水平低 20%以上,无法激励新建电厂所需的投 资.如果这一情况持续下去,欧洲电力供应的可靠性将会处于风险当中.部分解决方 案是为火电厂提供更高的收益,但这有可能意味着更高的消费者价格,这突显了欧洲 政策制定者在同步实现确保能源安全、环境可持续和经济竞争力目标过程中面临的困 难.然而,政策框架是有空间的,以便能够把继续脱碳和降低进口账单结合起来,而 又能够抑制对终端用户价格的影响. 对于很多新兴经济体,要满足蓬勃发展的电力需求是一个巨大的投资挑战,目前的投 资趋势为电力供应的充足性提出了一些警示信号.我们把焦点放在印度,尽管自从

2000 年以来印度发电产能已经翻了一番,但是当前的电力生产依然无法满足需求. 较高的输配电损失和较........