PDF《Protection for Domestic Workers》

劳动监察 部门和法院不会干预;

家政活动不出现在任何 官方统计数据中.即使在德国这样的国家,家 政工作,特别是第一种类型的家政(传统家 务),是非正式工作.官方统计数据中.即使 在德国这样的国家,家政工作,特别是第一种 类型的家政(传统家务),是非正式工作. 在某些情况下,家政工作被掩盖在家庭 或邻里关系之下. 助理 们必须假装成家庭 成员,或者了睦邻社区的一员.在现实生活 中,这就构成了一种特殊的非正式工作,甚至 比一般家政工作还要危险,因为 友谊 不能 按正常方式来定价. 最后,有时家政工人能同一家之主形成 正式劳动关系.还有时,雇佣中介招聘家政工 人,同其建立劳动关系,再将其派遣至就职家 庭. 家政工作可以是全职的,这时工人就住 在雇主家里.传统意义上的女仆就是这样.而 保育员和个人护理工也有必要住家.其它活 动,如清洁,可由不住家的工人兼职完成.这 种非全职工人可能同时服务于几个家庭,从而 造成一些额外问题. 2.3 特殊问题 相比其它受雇者,家政工人的处境一般更为弱 势,原因显而易见. 家政工人一直处于从属地位.雇主家庭 的成员们任何时候都可以发号施令.在工厂或 办公室上班的工人必须遵循事先约定的规则, 但只有在少数情况下会收到指令.这可以称为 是虚拟从属.它潜伏于幕后,但几乎从不发 力.而家政工人的处境则不同,因而造成许多 不满;

工人可能受虐待. 家政工人一般是孤立的.只有在业余时 间她们才可以相互联络.要是她们加入工会, 雇主会觉得很奇怪,而且常常会因此将她们解 雇.在大多数国家里,保护工人不被解雇的法 律均不适用于只有一两个员工的小单位.因此,对不良工作环境的抵制只能采取非正式形 式:怠工,但雇主对此的容忍程度极为有限. 多数家政工人没有职业资格认证,因此 替代性很强.即使一个家政工人的工作很难被 他人替代,特别是那些个人护理工,她们在劳 家政工人的保护――挑战及展望 简报 特刊

6 动力市场上的地位仍然很弱.她们从事的活动 类似于无薪家务,这是她们工作低的另外一个 原因.而且人们会觉得这种低工资是可以接受 的,因为雇主家往往经济实力不足. 法律上可能有工作时间规定,但现实中 很难想象一个保育员晚上不起来照顾孩子或应 对突发问题.同样,个人护理工不可拒绝服务 对象的紧急需求. 我已经干满了十个小时 这样的说法会被认为是严重的行为失当. 住家工人还有隐私问题.他或她有没有 能上锁的自用房间?有没有可以同他人交往的 休息时段?电话受不受监听?有没有健康保 护?能不能毫无困难地看上病?在大多数国家 里,要是上述问题的答案都是 是 ,那真是 太乐观了. 2.4 传统法律救济 律师们一碰到大问题就会要求改进法律.家 政工人受到的法律保护比其它工人少,所以完 善法律的确是一条路.一些国家(如中国)的 劳动法不保护家政工人,因为家庭不是法律意 义上的雇主.此外,他们可能被社会保障体系 排除在外.另一些国家的法律体系不允许家政 工人参加工会或集体行动.即使家政工人整体 上被涵盖在劳动和社会法律体系之内,他们还 是没有防止被解雇的保护,因为这方面的法律 只针对拥有某个数量(如五名或十名)以上员 工的单位,而几乎没有哪个家庭会雇佣这么多 家政工人. 取消普遍或部........