PDF《《排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业（征求意见...》

2015 年底前,完成 国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工 作,其他污染源于

2017 年底前完成 . 为落实国家相关文件的要求,原环境保护部于

2015 年开展了排污许可制度改 革的工作.2016 年1月,原环境保护部成立排污许可证实施领导小组,下设综 合、大气、水三个分组.领导小组提出了按照排污许可证制度 1+4 的设计方案推 动排污许可制度改革工作,由评估中心、规划院等单位制定了《排污许可管理暂 行办法》《控制污染物排放许可制实施方案》《主要污染物排污权核定暂行办 《排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业(征求意见稿)》编制说明

4 法》等多个政策性文件的征求意见稿以及《火电行业、京津冀及周边试点地区高 架源排污许可管理工作方案》《造纸行业排污许可管理工作方案》两个技术性文 件.2016 年11 月21 日,国务院办公厅发布了《控制污染物排放许可制实施方 案》,标志着我国排污许可制度改革工作正式拉开序幕.《实施方案》中要求率 先对火电、造纸行业企业核发排污许可证,2017 年完成《大气污染防治行动计 划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,

2020 年全国基本完成排污许可证核发.2016 年11 月25 日-2016 年12 月4日,原 环境保护部在北京开展培训工作,从国家改革思路、政策解读、火电及造纸行业 技术规范讲解、排污许可申报与核发平台功能介绍等方面对全国各省市环保部门 的管理人员及相关工作人员进行了培训.

2017 年原环境保护部发布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017 年版)》(2017 年环境保护部令第

45 号),要求对化学原料和化学品制造业

26 中 基础化学原料制造

261 中的无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造(不含单纯混合 或者分装)实施排污许可重点管理,其中总磷控制区域的无机磷化工企业及其他 行业分别于

2019 年、2020 年实施排污许可管理,并提出编制相应的《排污许可证 申请与核发技术规范 无机化学工业》. 无机化学工业的主要特点是产品、原材料和产生的污染物种类繁多,生产工 艺、污染治理工艺多样化.因此,无机化学工业排污许可证申请与核发技术规范 的技术特点和排污许可的各种污染物控制难点突出.如何实现补齐环境短板,真 正建立衔接环评制度,融合总量控制的核心制度要求,是一项具有重要意义的工 作. 2.2 无机化学工业现状 无机化学工业简称 无机化工 ,无机化工产品是基础原料-材料工业产品,用 途广、需求量大.涉及造纸、橡胶、塑料、农药、饲料添加剂、微量元素肥料、 空间技术、采矿、采油、航海、高新技术等领域中的信息产业、电子工业以及各 种材料工业,又与日常生活中人们的衣、食、住、行以及轻工、环保、交通等息 息相关. 《排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业(征求意见稿)》编制说明

5 本课题定义的无机化学工业是除化肥、无机农药、无机涂料及颜料、无机非 金属材料(如陶瓷、无机颜料)、有色金属以外的以天然资源、工业品及工业副 产物为原料生产无机酸(硫酸、硝酸 、盐酸、磷酸等)、无机碱(纯碱、烧碱 等)以及无机盐等化工产品的工业.包括《国民经济分类代码》中无机酸制造、 无机碱制造、无机盐制造及其他基础化学原料制造.无机化工产品的主要原料是 含硫、钠、磷、钾、钙等化学矿物和煤、石油、天然气以及空气、水等. 无机化工生产技术比较先进、产品市场分布广泛的国家和地区主要在西欧、 北美、东欧、俄罗斯、中国、日本等.我国无机化工过去基础十分薄弱,自改革 开放以来,无论从产量和技术方面都取得了很大的成就,我国已成为氯碱工业、 黄磷、电石、硫酸、硝酸、无机盐等产品世界第一的生产、消费和出口大国.