PDF《咸阳市重点产业发展方向研究》

咸阳市重点产业发展方向研究 (讨论稿) 咸阳市发展和改革委员会

2017 年2月目录

一、咸阳工业发展基础…1

(一)基本情况…1

(二)比较优势…5

(三)存在问题…6

二、 从国内外科技创新与产业发展趋势看咸阳产业成长重点方向 和潜在发展空间…8

(一)世界科技创新趋势…8

(二)国内外产业演变新趋势…9

(三)咸阳在全省产业空间布局上占有重要地位 ………

12

三、工业产业开拓发展总体思路和目标设计…………………

18

(一)战略定位

18

(二)发展路径

19

(三)总体构架

19

(四)空间布局

20

(五)目标设想

20

四、着力开拓产业发展方向、创新产业方式模式……………

24

(一)促进能源化工、装备制造、电子信息三大产业高端化 链状升级,铸造竞争发展新优势 …………………

24

1、能源化工

25

2、装备制造

31

3、电子信息

36

(二)加快传统产业转变方式创新模式,把产业可持续发 展基本支撑面做坚实…40

1、煤炭电力

41

2、食品及农产品加工

42

3、医药产业

44

4、建筑材料

47

5、纺织服装

48

6、轻工及其他

49

(三)趋势引领方向开拓创造,力促战略新兴产业形成大 气候…50

1、新一代互联网及通讯产业

50

2、新型显示和电子元器件

51

3、智能装备

52

4、新能源

53

5、新材料

54

6、生物医药

55

7、节能环保

55

8、地理信息

57

五、全方位开通资源要素汇集集成和集约集聚发展路径……64

(一) 产城一体 联动城镇化同步互应发展……………

64

(二)开放合作共建和融入大西安,支撑带动参与 一带 一路 全球化发展

68

(三) 产业融合 深挖综合配置和大链群资源汇集、高效 成长效应…70

六、狠抓 牛鼻子 工程强化产业成长引擎……………………73

(一)国际国内名企引进、联姻共赢发展工程…………73

(二)龙头企业创领带动工程…76

(三)重大项目承载工程…79

七、强化实施措施和争取中省支持

81

(一)强化实施措施…81

1、加强组织领导

81

2、加大政策支持

81

3、强化管理创新

82

4、拓宽投融资渠道

82

5、推进行政服务能力

83

6、机制环境营造

83

(二)争取中省支持…84

1、争取国家支持

84

2、争取省上支持

84 -

1 -

一、咸阳工业发展基础

(一)基本情况 咸阳是全国历史悠久的老工业基地, 被国务院列为

120 个老 工业城市之一.

在 一五 、 二五 和 三线 建设时期,国家在咸 阳布局建设了西北国棉一厂及二厂、兴平氮肥厂(兴化集团前 身) 、咸阳机床厂、陕西航空电气、陕西宏远航空铸造等一大批 企业,形成了以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地.改 革开放以来,咸阳全市上下坚定不移推进 工业强市 战略,加大 政策扶持力度, 聚集各种资源要素, 工业经济进入了加快发展期, 以咸阳彩虹、步长制药、生益科技、正泰电器、天宏硅业等为代 表的一批高新技术企业加快发展,彬长旬煤电基地异军突起,纺织、建材等传统产业转型升级,咸阳工业支撑作用凸显,已成为 全省工业发展的重要一极.

1、 工业规模不断扩大.

2005 年全市规模以上工业增加值

114 亿元,

2011 年突破

500 亿元大关,

2015 年增长到

972 亿元, 是2005 年的 8.5 倍,十年年均增长 18.8%.如果加上军工企业, 全市工业增加值将突破千亿元大关.从工业总产值来看,2005 年规模以上工业总产值

356 亿元,

2010 年突破千亿元大关,2012 年突破

2000 亿元大关,

2015 年达到

3168 亿元,十年增长了近

8 倍,年均增长 24%, 十二五 时期更是创新下了年均 28.5%的 历史新高,带动了二产占 GDP 比重上升 5.3 百分点. -

2 - 表1:咸阳工业发展速度 年份

2006 2007

2008 2009

2010 十一五 平均增速 规模工业增加值 增速(%) 21.6 18.8 25.1 14.3 21.9

20 规模工业总产值 增速(%) 26.6 25.2 33.8 20.4

37 28.5 年份

2011 2012

2013 2014

2015 十二五 平均增速(%) 规模工业增加值 增速(%) 22.1 23.5 18.7 14.5 9.2 17.5 规模工业总产值 增速(%) 32.7 29.5 16.7 15.7

5 19.5

2、工业结构升级加快.改革开放特别是 十二五 以来,咸 阳积极推进工业结构调整,做大做强主导产业,改造提升传统产 业,培育壮大战略性新兴产业,工业结构由原来的纺织、化工为 主转变为能源化工、装备制造、食品、建材、医药、纺织服装、 电子 七大工业体系 ,2015 年七大工业总产值占规模工业的 92.7%.其中,能源化工

1038 亿元,占工业总产值的 32.8%,为 第一大工业;

装备制造、食品紧随其后,分占 21.3%和18.1%. 这三个产业总规模占整个工业的 72.2%. 建材、 医药、 纺织服装、 电子工业占比分别达到 8.3%、4.4%、4.4%和1.9%.与2005 年 相比较, 能源化工占比下降了 6.5 个百分点, 而装备制造、 食品、 建材分别提高了

9、7.1 和5.2 个百分点.值得注意的是,电子工 业占比由 21%下降到 1.9%,显示出彩虹集团对咸阳电子工业发 展具有举足轻重的作用. -

3 - 表2:咸阳工业结构变化(%) 产业构成 能源化工 装备制造 食品 建材 医药 纺织服装 电子工业

2005 39.3

12 11 3.1 4.8 6.2

21 2015 32.8 21.3 18.1 8.3 4.4 4.4 1.9 变化 -6.5

9 7.1 5.2 -0.4 -1.8 19.1

3、工业区域布局日趋优化.由于历史原因,咸阳工业除了 纺织、化工外,其他产业如装备制造产业,布局比较分散.近年 来,各支柱产业空间布局得到一定的调整和优化,形成了不同类 型的产业集聚区.北部彬县、长武、旬邑形成了以能源化工工业 为主的工业体系,中部兴平、三原、泾阳县形成为食品加工为主 的工业体系,南部城区依托咸阳高新区、纺织工业园为主形成了 以电子信息、生物医药、纺织服装为主体的工业体系.装备制造 分布于咸阳市区及兴平、泾阳、三原等区域.

4、工业集中度不断提高.产业逐步向开发区或工业园区集 聚.截止

2015 年底,全市拥有产业集群和各类园区

36 个,其中 国家级产业园(基地)3 个,省级产业园(基地)3 个,县域工 业园(基地)30 个,已初步形成 一地两区四园 的基本格局,工 业园区的经济总量已占到全市中小企业经济总量的 72%以上. 咸 阳高新技术产业开发区发展迅猛, 西郊电子工业园初步形成了以 彩虹、生益科技等骨干企业为龙头的电子信息产业群,以西北橡 胶塑料研究设计院、凯迪西北橡胶等为龙头的橡胶产业群,以步 -

4 - 长制药、康惠制药等骨干企业为龙头的生物医药产业群,以海立 电气、 汉唐管业等骨干企业为龙头的先进制造产业群等特色产业 集群;

东郊化工工业园形成了以长庆石化、咸阳化学工业公司等 骨干企业为龙头的石化产业群.

5、在全省工业地位日趋重要.咸阳市工业规模不断扩大, 在全省工业比重逐渐提高.2005 年,咸阳市规模以上工业占全 省工业比重为 10.57%,2010 年达到 12.51%,2015 年进一步上 升至 15.57%.从工业产品数量来看,平板玻璃、橡胶轮胎外胎、 布、纱、中成药、小麦粉占全省比重均在 1/3 以上,发电量、水泥、 乳制品占比也都超过了 10%, 显示出了咸阳工业在全省的重 要地位. 表3:咸阳主要工业品产量占全省比重 品种

2005 年2015 年 产量 占全省比重(%) 产量 占全省比重(%) 发电量(亿度) 77.6 15.3

180 11.3 平板玻璃(万重量箱)

1252 68.7 水泥(万吨)

141 7.2

1025 11.95 橡胶轮胎外胎(万条) 211.6

100 原油加工量(万吨)

200 17.6

497 25.3 布(亿米) 2.65 33.4 2.32 34.1 纱(万吨) 4.7 24.2 20.7 41.8 中成药(顿)

18325 35.9 乳制品(万吨) 21.9 13.6 小麦粉(万吨)

208 34.3 -

5 -

(二)比较优势 一是咸阳正处于追赶超越阶段. 十二五 时期,咸阳生产总 值年均增长 12.3%,高于全省 1.2 个百分点,处于全省前列,规 模以上工业增加值达年均增长 17.5%,高于全省 4.9 个百分点. 同时,投资、消费增长指标也均处于全省前列.这些表明,咸阳 经济社会发展正处于追赶超越阶段,走在持续上升通道.随着国 家新一轮西部大开发战略的深入推进, 丝绸之路经济带新起点建 设日益加快,咸阳今后有条件、有潜力成为西安之后与榆林、宝 鸡并列支撑陕西在全国发展地位提升的第二方阵,生产总值、工 业增加值、投资建设潜力、消费能力、财政收入、进出口水平、 居民收入等对全省发展的贡献继续排在前列. 二是全面融入大西安建设. 全省 十三五 规划 《纲要》 提出, 要加大省市共建大西安步伐, 设立大西安建设委员会, 推进西安、 咸阳、西咸新区规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一 体化. 从目前咸阳产业基础以及与陕西产业发展重点方向和产业 升级重点任务、 接转和配套西安国际大都市产业布局相对接等多 方面看,咸阳有基础、有条件在全省能源化工转型发展、装备制 造创新升级、电子信息做大做强、医药纺织食品做精做优上发挥 重要作用,将成为全省战略性产业升级的重要基地,成为全省重 要的能源化工、装备制造、电子信息、医药纺织现代化工业集聚 地、 集群布局区和具有国内外综合竞争优势的现代产业研发制造 -

6 - 创新地区. 三是一批高成长性项目将支撑咸阳工业跨越式发展.近年 来,咸阳大力推动战略性新兴产业发展,一批高成长性项目加快 建设.如CET8.6 代线项目开工建设,2017 年建成投产后可形成 月投入 120K 张玻璃基板生产能力,销售收入将达到

200 亿元, 同时可以吸引相关配套企业

200 多家进驻, 将重振咸阳西部电子 工业基地地位.华晨汽车产业园项目即将建成投产,陕西秦星新 能源整车生产线、PNT 锂电池项目加快建设,将极大推动咸阳 汽车工业发展. 四是丝绸之路经济带新起点建设和陕韩中小企业园加快推 进将为咸阳工业注入新的动力. 丝绸之路经济带建设使咸阳处于 国家向西开放的前沿位置, 陕韩中小企业园落户又为咸阳向东发 展、深度融入世界产业分工体系开辟了通道.这种东西双向开放 格局为咸阳今后的工业经济发展巩固基础、 扩大开放、 拓展空间、 提升层次带来了前所未有的发展机遇.咸阳市的电子信息、装备 制造、食品医药、纺织等支柱产业,在未来与韩国、中亚各国的 投资合作开发中,将迎来更加广阔空间,在全省工业地位作用将 更加凸显.

(三)存在问题 一是工业结构不尽合理.煤炭、建材、化工等传统产业占比 较重,新兴产业占比较低,能源化工一业独大,2011―2014 年-7-全市能源化工占比分别是 45%、 45.7%、 41.5%、 40.4%, 虽然

2015 年产业萎缩,但仍占全市工业的 1/3 强,受能源形势变化及环境 总量约束日益明显. 装备制造业尽管占工业的 20%, 但知名龙头 企业偏少,高端产品不多,竞争力不强. 二是创新能力不足.2015 年全市技术........