PDF《“邑门式”公共服务综合》

邑门式 公共服务综合 管理平台第二期项目 招标文件采购编号:JM2017-A049 江门市政府采购中心

2017 年9月7日 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第1页共133 页目录第一部分 投标邀请函

2 第二部分 采购需求

5 第三部分 投标人须知

100

一、说明.

100 1.适用范围.100 2.定义.100 3.适用法律.100 4.知识产权.100 5.禁止事项.101 6.保密及其它注意事项.101 7.供应商诚信管理.101

二、招标文件说明.102 8.招标文件构成.102 9.招标文件的修改.102

三、投标文件的制作.103 10.制作要求.103 11.投标文件的内容.103 12.投标文件格式.104 13.投标保证金.104 14.投标有效期.105

四、投标文件的递交.105 15.投标文件的密封和标记.105 16.递交投标文件的时间、地点以及截止时间.106

五、开标和评标.106

六、确定中标供应商.109

七、签订政府采购合同.109

八、中标服务费.109 第四部分 评标办法

111 第五部分 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目

117 政府采购合同(参考范本)117 第六部分 投标文件格式

120

一、投标书.120

二、报价一览表.121

三、投标价格表.122

四、投标人情况简介.123

五、项目整体实施方案.124

六、项目技术负责人、主要技术人员及其技术资格一览表.125

七、同类项目业绩一览表.126

八、主要从业人员及其技术资格一览表.127

九、政策性加分产品详细说明一览表.128

十、中小企业声明函(投标人为中小企业时适用)130 十

一、授权委托书.131 十

二、资格证明书.132 十

三、退保证金要求格式.133? 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第2页共133 页 第一部分 投标邀请函 根据《中华人民共和国政府采购法》规定,江门市政府采购中心受江门市人 民政府行政服务中心委托,就 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目进行 公开招标采购,欢迎有相应供货、服务能力的企业,就下列相关服务提交密封投 标.

一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求: 1.采购名称及编号: 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编 号:JM2017-A049) ;

2.用途: 邑门式 公共服务综合管理平台设计. 3.简要技术要求:详见招标文件第二部分.

二、投标人资格要求: 1.投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或自然人. 2.本项目不接受联合体投标.

三、招标文件公示: 现将该项目招标文件(可点击招标文件打开下载浏览,但须按本公告第四条 的规定办理下载采购文件方为完成报名手续)进行公示,公示期间为

2017 年9月8日至

2017 年9月14 日共五个工作日, 供应商认为采购文件的内容损害其权 益的,可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式(加盖单位公 章,电话咨询或传真或电邮形式无效)向采购人或者我中心提出质疑.

四、报名和购买招标文件: 1.获取招标文件方式: 网上下载. 供应商 (包括江门市供应商和外地供应商) 必须通过网上下载招标文件.未登记的供应商应当先完成登记后再下载招标文 件.供应商登记办法请登陆江门市公共资源交易网(http://zyjy.jiangmen.gov.cn/,中文域名:江门市公共资源交易网)查阅或 咨询本项目的联系人. 2.供应商申请下载招标文件时间:2017 年9月8日起至

9 月21 日17:30 时止. 3.招标文件售价为:人民币

150 元/份,招标文件售出不退.供应商应在下 载招标文件申请获得批准后至开标前以转账或电汇的方式向江门市政府采购中 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第3页共133 页心交纳本项目的标书费(户名:江门市政府采购中心,账号:2012002209024919681,开户行:中国工商银行江门城西支行) .否则,视同报 名手续未完成,不得参加采购活动及暂停网上下载招标文件资格. 4.供应商下载招标文件后按照系统提示打印 《标书下载确认回执》 , 并将 《标 书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装,以供核对.

五、供应商报名(提交下载申请)时,应提供以下文件: 1.营业执照. 2.税务登记证. 如在供应商登记时已核对原件的则不需要重复核对. 供应商按照上述要求提 供的相关文件仅代表履行报名手续.供应商是否满足投标人资格要求,由评标委 员会评审后确定.

六、接收投标文件的时间、地点、截止时间,开标时间、地点: 1.接收投标文件时间:2017 年9月28 日9:00 时至 9:30 时. 2.投标截止时间:2017 年9月28 日9:30 时.提前、逾期递交的投标文件 或不符合规定的投标文件将不被接受. 3.接收投标文件地点:江门市公共资源交易中心开标室(江门市蓬江区堤西 路88 号三楼) . 4.开标时间:

2017 年9月28 日9:30 时. 5.开标地点:江门市公共资源交易中心开标室(江门市蓬江区堤西路

88 号 三楼) .

七、采购代理机构的名称、地址和联系方式: 采购人名称:江门市人民政府行政服务中心 联系人:刘先生 联系

电话:0750-3871126 采购代理机构名称:江门市政府采购中心 地址:江门市堤西路

88 号三楼 联系人:余子维、陈嘉俊 联系

电话:0750-

3509169、3509191 传真:0750-3509006 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第4页共133 页

九、本项目的投标保证金金额为壹拾柒万元整($170000.00 元) . 开户行: 中国银行江门城区支行 户名: 江门市政府采购中心 账号:

721157758422 江门市政府采购中心

2017 年9月7日 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第5页共133 页 第二部分 采购需求

一、项目概述

(一)项目背景 为深入贯彻落实广东省人民政府办公厅印发的 《关于在全省推广一门式一网 式政府服务模式改革的实施方案》提出的 真正实现一个门、一张网办事,管住 管好政府服务的进出两端 、创新 一门在基层、服务在网上 政务服务模式的 目标要求,认真落实市委、市政府提出的把政府提效作为重要领域和关键环节改 革来突破的战略部署,推进 互联网+政务服务 ,坚持以群众和企业的需求为导 向,以简政放权为基础,以标准化为核心,通过受审分离、综合服务变 多头受 理 为 一口受理、一窗通办 ,通过数据共享、流程再造打通 系统孤岛 、部 门和层级阻隔,为群众和企业提供集成化、无差别、全天候、全城通办的政务服 务模式,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容. 依托各级实体办事大厅和网上办事大厅着力于构建多渠道、畅通高效、线上 线下一体化的政务服务体系,整合全市域公共服务资源,创新政府服务模式,构 建顺畅高效的江门市四级行政(公共)服务体系,进一步有效推进部门间信息共 享互认和业务协同, 简化群众办事环节、 提升政府行政效能、 畅通政务服务渠道, 打破信息孤岛,变 群众跑腿 为 信息跑路 ,变 群众来回跑 为 部门协 同办 ,变被动服务为主动服务,真正的实现 一个门、一张网 办事. 在一期建设成果的基础上,结合《省网上办事大厅建设

2017 工作方案》要求, 进一步建设和补充完善新的建设内容, 主要包括建设知识库、 电子综合档案、 政务服务效能监督、 电子证照运用、 升级统一受理系统、 升级事项标准化系统等, 加强事项标准化和业务流程优化,突破 邑门式 (包括一门一网式)建设中存 在的重点难点问题,以进一步巩固行政改革成果,促进政府职能转变;

进一步规 范行政审批行为,提高公众服务效率;

进一步优化行政管理环境,服务经济社会 建设.

(二)建设现状 在全国上下推动简政放权、放管结合、优化服务改革纵深发展的大环境下, 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第6页共133 页2015 年初,江门市围绕 政府提效,服务提质 ,利用 互联网+政务服务 ,抢占 大数据 发展新动能,深化 放管服 三管齐下协同推进,在全市范围内推 进 邑门式 行政服务改革.经过将近

2 年来全市上下的奋力推进,2016 年9月底,全市按 1+7+74 模式完成 邑门式 服务大厅建设,并在全国率先建成地 级市四级服务体系全市统一的 邑门式 公共服务综合管理平台, 即由市至村 (社居)统一系统,实现 全市通办 、 一窗多能 .目前所有进驻 邑门式 服务 大厅事项基本实现同市(区)通办,部分事项实现三区四市全市域通办,成功打 造

15 分钟行政服务圈 ,简政放权在江门市政府服务提质提效中得到了较好落 实,创新政务服务 邑规划、邑名称、邑标准、邑系统、邑通办 的 十统一 五邑 特色. 1. 建设特色 1.1 邑规划 统筹全市 统一规划 1+7+74 模式.根据江门市行政服务改革的部署,市一级重在统筹、 监管与协调,市(区)一级和重点产业园区是经济发展的主战场,镇(街)是社 会治理的主平台,村(社区)是社会公共服务的末梢与终端.2015 年10 月,经 市政府同意,市行政服务中心向各市区和相关部门印发《关于在全市推广 邑门 式 行政服务改革的工作意见》 .市政府将推广和深化 邑门式 服务列入《2016 年政府工作责任落实清单任务》和各市(区)一把手工程.2016 年9月底,我 市在

1 个市级引领

7 个区(市)级法人 邑门式 行政服务中心的基础上,再建 成覆盖全市的

74 个镇(街)的自然人 邑门式 公共服务中心,并通过 侨都 之窗 自助服务终端将 1+7+74 服务延伸至村(社区) , 便利、贴心、高效、 公平 的 邑门式 服务体系投入运行,并形成了一体化、标准化的管理和考核 体系. 1.2 邑名称 规范醒目 统一名称辨识度高.全市各镇(街) 邑门式 中心名称统一规范为 江门 市**镇(街道)公共服务中心 ,户外门楣招牌安装全市统一的 VI 形象标志,并将VI 设计应用到服务大厅内部设施.各公共服务中心办事大厅按照政务公开要 求与原则,安排显著位置摆放本大厅各服务窗口办事指南,公示服务内容、办事 流程、人员信息、咨询投诉电话.各服务窗口每个席位前公示进驻部门、服务范 邑门式 公共服务综合管理平台第二期项目(采购编号:JM2017-A049) 招标文件 江门市政府采购中心 第........