PDF《第三期（总第 144 期）》

(七) 分类制定审批流程. 制定全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本. 地级及以上地方人民政府要根据示范文本,分别制定政府投资、社会投资等不同类 型工程的审批流程图;

同时可结合实际,根据工程建设项目类型、投资类别、规模 大小等,进一步梳理合并审批流程.简化社会投资的中小型工程建设项目审批,对 于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,将工程建设许可和施工许可 合并为一个阶段.试点地区要进一步加大改革力度,也可以在其他工程建设项目中 探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段. -

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(八)实行联合审图和联合验收.制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验 收管理办法.将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门 不再进行技术审查.实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统 一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见.对于验收涉及的测绘工作,实行 一次委托、联合测绘、成果共享 .

(九)推行区域评估.在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域, 推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危 险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估.实行区域 评估的,政府相关部门应在土地出让或划拨前,告知建设单位相关建设要求.

(十)推行告知承诺制.对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为 且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制.公布实行告知承诺制的工程建 设项目审批事项清单及具体要求,申请人按照要求作出书面承诺的,审批部门可以 根据申请人信用等情况直接作出审批决定.对已经实施区域评估范围内的工程建设 项目,相应的审批事项实行告知承诺制.

三、统一信息数据平台 (十一)建立完善工程建设项目审批管理系统.地级及以上地方人民政府要按 照 横向到边、纵向到底 的原则,整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程 建设项目审批管理系统,并与国家工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据 实时共享.省级工程建设项目审批管理系统要将省级工程建设项目审批事项纳入系 统管理,并与国家和本地区各城市工程建设项目审批管理系统实现审批数据实时共 享.研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系 统加强对工程建设项目审批的指导和监督.地方工程建设项目审批管理系统要具备 多规合一 业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在 一张蓝 图 基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办.以应用为 导向,打破 信息孤岛 ,2019 年底前实现工程建设项目审批管理系统与全国一体 化在线政务服务平台的对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批 监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通.地方人民政府要在工程建设项目审 -

5 - 批管理系统整合建设资金安排上给予保障.

四、统一审批管理体系 (十二) 一张蓝图 统筹项目实施.统筹整合各类规划,划定各类控制线, 构建 多规合一 的 一张蓝图 .依托工程建设项目审批管理系统,加强 多规 合一 业务协同,统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评 估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依 据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续. (十三) 一个窗口 提供综合服务.县级及以上城市人民政府要加强政务大 厅建设,发挥服务企业群众、监督协调审批的作用.整合各部门和各市政公用单位 分散设立的服务窗口, 设立工程建设项目审批综合服务窗口.建立完善 前台受理、 后台审核 机制,综合服务窗口统一收件、出件,实现 一个窗口 服务和管理. 省级人民政府要统一制定本地区 一窗受理 的工作规........