PDF《西咸研究》

3 倍,郑州、成都在航油价格上涨 情况下,将原来的补贴提高了 1.8 倍. 五是临空产业缺乏统筹整合.大西安开发区较多,临空 产业资源、临空偏好型产业项目布局分散,降低了临空经济 竞争优势.

三、建设西安临空经济示范区思路和定位 结合全国其他临空经济示范区发展经验,西安临空经济 示范区应以深度融入 一带一路 建设为统领,以发展 三 个经济 为引领,充分发掘枢纽机场核心优势,紧密结合大 西安资源禀赋,加快推进体制机制创新,塑造并强化核心竞 争力,打造具有全球意义的临空经济区. 对应国际、国内、省内

3 个层面,在发展目标上,可确 定为全球高端要素链接中枢,内陆临空经济创新典范,陕西 追赶超越重要引擎. 围绕 港-产-城-人

4 个方面,在功能定位上,可确定为 一带一路 国际枢纽机场、临空经济创新发展高地、绿色 智慧宜居宜业魅力空港、中外人文交流国际平台.

7 对标西安

2035 年全面建成国家中心城市的时间节点, 在发展阶段上,可按照 近期完善功能,中期突出特色,远 期树立标杆 的 三步走 计划实施: 到2020 年,国际航线达到

100 条,年旅客吞吐量达到

5500 万人次,货邮吞吐量突破

42 万吨;

引进国际领先的行 业龙头企业 3-5 家,上下游配套企业快速聚集,综合保税、 飞机融资租赁、保税航油、第五航权、跨境电商等业务全面 开展,基本形成功能完备的临空经济示范区. 到2025 年,国际航线达到

150 条,年旅客吞吐量突破

8000 万人次,货邮吞吐量突破

80 万吨;

临空型高端产业集 群形成规模,临空主导产业产值(营收)突破

1000 亿元, 教育、医疗、文化等国际高标准生活配套设施相对完备,初 步建成特色突出的临空经济示范区. 到2035 年,国际航线达到

180 条,年旅客吞吐量达到

1 亿人次,货邮吞吐量突破

200 万吨;

富有活力的临空产业生 态系统全面形成,临空主导产业产值(营收)突破

2500 亿元;

对全球要素资源的吸引力和配置力大幅提升,全面建成 标杆效应显著的临空经济示范区. 在空间布局上, 可按照临空产业圈层布局规律, 构建 一核、双心、两环、五区 空间格局: 一核 :即西安咸阳国 际机场,主要围绕机场运营和发展,不断强化空港客货运枢 纽与综合交通枢纽建设. 双心 :即机场东西两个门户.东 门户围绕 T5 航站楼,打造 T5 站前综合商务区.西门户依托 航企 CBD、空港国际商务中心以及航企总部,发展航空总部

8 经济,临空金融、临空商务等高端总部经济业态. 两环 : 机场服务环, 主要为疏解机场周边交通, 服务机场客货集散;

城市发展环,依托快速市政道路,串联示范区各功能板块. 五区 :即临空科技及军民融合片区、物流发展片区、生态 文旅片区、 商贸及创新发展片区、 文化会展和都市生活片区. 在产业方向上,坚持 坚守主业、瞄准高端、严把准入 原则,重点发展三大主导产业:一是航空枢纽保障业,包括 以航空快递、保税物流、冷链物流、国际中转物流为主的航 空物流产业;

以航空维修、 航空配餐、 航空培训、 航空咨询、 航空总部为主的航空服务产业,全面保障机场枢纽功能发挥. 二是临空先进制造业,包括机载设备及系统、航空部附件、 飞机拆解改装为主的航空制造业;