PDF《以新能源为例》

2、确保能源安全保障的压力 能源需求的急速上升给我国的能源安全保障造成了很大的压力, 如果能源供应满足不了 能源需求的强劲增长,会造成社会的巨大经济损失.以电力供应为例,电力供应不足或电力 系统发生故障导致供电中断,从而对用户造成的经济损失和社会损失,可以称为停电损失 (outage cost) . 停电损失可分为直接停电损失和间接停电损失. 直接停电损失是由于直接停 电影响而对用户造成的损失. 它一般直接反应在产品成本、 性能效益以及经济的和社会活动 中,如生产停顿、产品质量下降、产量减少的损坏;

生产设备闲置、损坏;

人力资源浪费或 闲置;

原材料浪费或损坏;

食物、药物变质;

计算机信息遗失、数据交流通道的破坏;

商业 活动的中断和停顿;

电气化运输和交通的中断和停顿. 间接停电损失是由于间接停电影响而 对用户造成的损失, 也可以指用户为减少停电影响而调整其活动计划所支付的额外费用. 间 接停电损失包括污水和垃圾处理系统的停顿和损坏;

社会治安秩序混乱,抢劫、盗窃和破坏 造成的损失;

社交活动终止和取消所造成的损失等. 表1.2 各省及各工业行业的停电影响(元/千瓦时) 省份

2000 2001

2002 工业行业

2000 2001

2002 江苏 1.35 1.8 3.48 冶金 1.05 1.6 2.06 辽宁 0.79 0.86 1.04 化工 0.77 0.83 0.94 河北 1.36 1.47 2.07 服装 0.87 0.99 1.01 河南 0.71 1.02 1.37 食品 0.5 0.53 1.54 广东 1.35 1.35 1.54 电信 1.91 0.96 1.06 云南 0.93 1.29 1.45 机械 0.64 0.69 1.01 资料来源:林伯强(2006) 林伯强 (2006) 使用6省900份调查问卷数据就限电对工业的影响进行了量化分析. 表1.2

0 500

1000 1500

2000 2500

3000 3500

4000 1980

1981 1982

1983 1984

1985 1986

1987 1988

1989 1990

1991 1992

1993 1994

1995 1996

1997 1998

1999 2000

2001 2002

2003 2004

2005 2006

2007 2008

2009 2010

2011 电力 石油 煤炭

5 报告了我国6省在2000年、2001年和2002年各工业分别停电1小时的成本.在大部分省份,工 业限电成本从2000年到2002年基本翻了一番.结果还表明,高能耗工业比低能耗工业受停电 的影响更大.2001年的工业停电成本至少是电价的2.1倍,在云南甚至达到4.4倍.从另外一方 面,可以看出林伯强(2006)估计的停电损失成本虽然要远小于欧美国家学者的估计,但电 力短缺对工业的直接影响仍然远大于供电成本的影响.站在这个角度上讲,可以预见,居民 或企业宁愿支付给供电公司一定的额外费用而避免出现拉闸限电或(突然)停电. 此外,我国能源对外依存度高.随着石油和天然气进口依赖程度的提高,中国面临着不 断升级的能源安全问题.我国从

1993 年开始成为石油净进口国,2010 年石油对外依存度已 经超过 55%;

而据 IEA 预测, 到2030 年中国预计将进口 75%的石油和 50%的天然气. 此外, 即使是储量相对丰富的煤炭,我国也在

2009 年开始成为了净进口国.以2009 年为例,我国 单一进口数量最大的四种商品其中三种为能源产品(见表 1.3 所示) ;

到今年第一季度,我 国对外贸易在时隔七年以后再次出现季度贸易逆差, 这背后的主要原因也是国际大宗商品特 别是能源产品价格的大幅上涨. 从以上种种事实可见能源对外依存问题对于我国经济的重要 性. 表1.3

2009 年我国主要原材料商品进口情况 品种 进口额(亿美元) 占一般贸易进口比重 原油 892.6 16.70% 铁矿砂及其精矿 501.4 9.40% 成品油 169.8 20% 煤105.7 2.00% 资料来源: 《中国统计年鉴》