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中科宇杰新闻 国家发改委和财政部备案节能服务公司 全国统一服务热线:400-6789107 BEIJING ZKYJ ENERGY SAVING EQUIPMENT CO.

.LTD NEWS 北京中科宇杰节电设备有限公司 主办 2013年第四期 中科宇杰建言发改委:缔造有利 于节能产业发展的国家政策 国家发改委产业司副司长夏农(右) 、中科宇杰董事长郝泽忠(左) 北京中科宇杰 6月7日,国家发改委在北京市召开促进服务业 发展相关政策措施座谈会.会议的召开为了做好《服 务业发展 十二五 规划》的贯彻落实,研究制定促进 服务业加快发展的政策措施.为更好地听取有关方面 的建议,国家发改委邀请了多个行业的十多名代表企 业参加会议. 国家发改委产业司夏农副司长、国家发改委产 业司服务业处皮建华处长、国家发改委产业司经贸流 通处才立新处长、北京市发改委产业处王青副处长、 北京市发改委产业处张莉副处长及石景山区发改委的 相关领导出席了会议.夏农副司长首先向参会企业阐 述有关国家政策,希望参会企业为国家制定相关政策 措施献言献策,为促进服务业更快发展出一份力.节能、物流、互联网、文化娱乐、广告等服务行业的代 表相继发言. 发改委领导向与会代表发言 其中,中科宇杰董事长郝泽忠作为节能行业的 代表作了详尽的发言.郝泽忠表示,在国家 十二五 的战略规划里面,节能减排占据了重要的地位,我国 要在 十二五 期间实现单位国民生产总值的能源强度 降低16%、碳排放强度下降17%的目标.在此背景下 ,节能环保产业位居七大战略性新兴产业的榜首.国 家为此制定和颁布了支持政策,为我国节能行业的长 足发展奠定了政策基础,这是令业界人士欢欣鼓舞的 .而在这些政策的执行当中,需要更多执行的政策性 指引以及政策细化以利于政策的全面落实.例如,按《《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发 展的意见》》(国办发[2010]25号)的文件精神, 将 合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节 夏农副司长最后作了总结性的发言,其中重点提到节能行业需要加大支持力度.各相关政府部 门,特别是各省、市节能监管中心,要切实执行政府的节能监管职能,把节能减排作为政府的重点任 务来抓,同时财政、金融、税务等部门也要有针对性地制定相关落地政策,为节能行业提供更好的行 业发展土壤,使节能行业在服务业里走在前列,这是完全符合国家和人民的广大利益的. DM 山西项目合影 能减排专项资金支持范围,对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目,符合相关规定 的,给予资金补助或奖励 ;

节能服务公司实施合同能源管理项目,取得的营业税应税收入,暂免征收 营业税,对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税 ;

节能服务公 司实施合同能源管理项目,符合税法有关规定的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第 一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税 ;

节能服务公司实施合同能源管 理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款 等等都是对节能服务业极大的利好政策.希望 发改委有关部门和领导们对此制定更多有可操作性的政策法律法规,使节能行业的企业都能享受国家优 惠支持政策所带来的好处,推动国家节能减排艰巨任务的完成,同时促进国家服务业的发展.各行业代 表继中科宇杰之后也向发改委领导阐述了所属行业的建议,为国家的产业政策的制定和执行提供了依据 ,为国家的产业政策的制定提供了重要参考意见. 合同能源管理带动山东绿色经济通过节能改造,享受资源节约带来的收益.目前在山东 ,合同能源管理已成为一整条产业链,每年可为全省节约1 31万吨标准煤.作为经济大省、能耗大省的山东,拥有 巨大的节能减排市场空间,合同能源管理项目发展前景 广阔 . 合同能源管理项目看重的,不仅是立竿见影的当下 效益,更是长远的经济和社会效益. 去年在莱钢建设 的余热发电项目现在开始显现效果了. 山东鲁信能源 投资管理股份有限公司董事长张冰告诉记者,这个总投 资超过3亿元的大项目,年可提供高温高压蒸汽34万吨,节 约标准煤达10万吨,为企业带来可观经济收益的同时,社 会效益更是不可估量. 当节能改造后能够享受到资源节约带来的收益,合 同能源管理的发展也随之高速发展. 我省是全国第一 批进行合同能源管理的省份,现在仍走在全国前列. 山东省节能办资源节约处调研员梁振江介绍说,2011年来,我省已实施节能服务项目453个,数量为全国最多.目前,全省已注册节能服务企业284家,并培育出高密蓝天、 融世华、鲁信能源等一批较有实力的节能服务企业.通 过合同能源管理项目,全省每年实现节能131万吨标准煤 . 山东作为经济大省、能耗大省,拥有巨大的节能减排市场空间, 这为节能服务产业的发展和合同能源管理项目的实施提供了 基础.近年来,山东也陆续推出了补贴、减免税费等一系列优 惠政策.目前,全省已有63个合同能源管理项目享受到国家及 省一级财政补贴,总额超过4千万元. 节能服务企业多,完成节能项目多,山东的合同能源产业呈 现出一派繁荣景象.然而业内人士指出,影响产业发展的隐患 仍存,融资难成为限制行业扩张的主要枷锁.由于要承担节能 改造的全部费用,节能服务企业开展的项目多了,就需要依靠银 行贷款来保持资金的支持.而对于金融机构来说,合同能源管 理是新兴业务,对这一行业了解普遍不深,实力雄厚的银行往往 不愿涉足,节能服务企业只能求助于规模较小的银行及其他金 融机构,这无形中增加了贷款难度. 而节能服务企业的规模质量参差不齐,也成为产业发展的 制约因素.目前山东节能服务企业大多发展不够成熟,掌握的 先进节能技术产品少,专业人才严重缺乏,形成的领军企业、品 牌企业少.此外,由于缺乏有效的管理机制,少数企业为抢占市 场,向用能单位承诺过高的技术和商业条件,却没有实力做到, 对整个节能服务行业造成了负面影响. 要实现合同能源管理的健康发展,保持在全国的领先 地位,需要政府、耗能企业、节能服务企业、金融机构 等诸多市场参与者通力协作. 面对如何破解合同能 源发展中的问题,梁振江给出了这样的答案. 为此,山东省能源环境管理中心的机构于近期成 立.管理中心由企业出资,政府主导,为政府主管部门、 节能参与企业及金融机构等整合资源,提供信息服务. 未来管理中心将转变为全省能源环境交易所,向上对 接省发改委、经信委及环保厅,向下面向省内所有节能 服务企业,服务涉及节能、碳交易、环境保护等多个领 域. 该中心执行副总裁李金杰告诉记者,目前由该中 心牵头的行业交易规则已经制作完成,并已向上级主管 部门报批,落实后将对规范我省合同能源行业发展起到 重要作用. 此外,尽快完成节能服务企业的专业细分,也成为业 内人士的普遍建议.由于耗能企业涉及的节能项目范 围广、专业差别大,单个节能服务企业要完成所有的节 能改造项目是不可能完成的任务.节能服务企业要做 大做强必须实现转型,为客户提供专业分工更加精细的 服务,才能提升竞争力,成为行业领军者. 02节能行业政策、新闻 北京中科宇杰节电设备有限公司 主办 中科宇杰新闻 十二五 时期将投入2.3万亿元开展 节能减排重点工程 发改委拟推政策促绿色低碳产业发展 我国2013年下半年节能减排工作打算