PDF《反腐败不仅应烧“三把火”》

不成熟'

下去$对于反腐败 这个大战役来说!推动领导干部 家庭财产申报公开是一个攻坚战!难 度很大!然 而我们必须发动这个攻坚战!把这个堡垒攻下 来$攻下这个堡垒虽然不能带来 反腐败整个战役的全胜!但不攻 下这个堡垒则会使整个反腐败战役获胜难以看到希望$ 其五!建 立 +健 全公权力运作的监督机制(公权力运作的监 督机制既包括纪检 监察监督的 环节!也 包括人大监督 司 法监督 社会监督和媒体监督的环节$特别是人大监督和媒体监督! 在当前有特别加强的必要$ 就人大监督而言!一定要让宪法 和人大代表法早就规定的质询制度在全国各级人大启动起来$ 对于腐败和失职渎职的官员!人大应该随时启动公开的质询和问责$ 国外境外的经验证明!议会的质询和问责不仅对于当事官员有很好的监督效果!对于其 他官员也有很大的震慑作用$就媒体监督而言!应 通过制定*新 闻法+授予媒体更大的揭露腐败 现象 腐败行为和腐败分子的权 限!有关部门应尽量减少对媒体 监督的不必要的限制!不能要求 媒体监督所基于的事实和证据像司法机关一样严格$只要其报 道尽到了应有的慎重和注意!被监督的机关和官员就应予以最大限度的容忍$在反腐败的整个 机制中!我们如果能有效发挥人 大监督和媒体监督的作用!整个 机制的作用将会倍增$ &

作者系北京大学法学院教 授'

版 本版编辑 高斌! ! 年! 月!! 日 星期二 电子信箱, L I A N Z H E N G Z H O U K A N 周刊 阳光 Z A OY U F U B A I 遭遇腐败 Z HU A N J I A S HI D I A N 专家视点 姜明安 成本李波前些日子$我跟领导到一乡 镇检查工作%当问及财政收入情 况时$镇长面带喜色$大声汇报&

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上级下达的全年税收任务是'

%% 万元$ 仅上半年我们就完成 了(%% 万元$新的数据还在统计 中$肯定会超额完成任务%( 中午$镇里安排我们一行在 镇公务灶吃工作餐%席 间 $镇 长一改上午的乐观态度$一个劲抱怨'

基 层钱少 事多 压力大(%我不解$问 道&

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你汇报时不是 说形势很好吗)('

老弟$你 有所不知$现 在协税成本太高%镇里账面上的收入多$实际能够支配的钱少啊*( '

协税还有成本)( '

你在上级机关工作$ 下面 的一些情况不大了解%现在有些 税不但要掏钱买$而且成本已经 占到了 $%)$甚至接近 (%)了%( 镇长无奈地说$'

就这$没有关系 也协不来啊%( 原来$这个镇辖区内企业少$纳 税额低$根 本完不成税收任务%没 办法$镇 里只有发动全体干部职工四处找税源$对一些 能找来的税收大户实行奖励$即按纳税额的一定比例返还给纳税人或协税人% 我暗地算了一下&

按照这样 的比例$ 该镇上半年有将近 &

%% 万元的资金并没有真正流进国库$被缴税企业或协税'

高人(白 白拿走了%一个乡镇就要这么高 的税收成本$全 区 全 市以至全省 全国算下来会有多少啊)真 是不敢想象! 变通司念伟 前不久$ 我和同事小赵同时 向天然气公司提交了要求开通天 然气的申请%天然气公司在安装协 议书上特别注明&

本公司承诺在 &

至$月内为用户安装好天然气% 最长要等三个月*'

能不能快点呢 )现在是冬季$家 里用气量大$早开通早方便一些%(我对 工作人员说% '