PDF《水处理产业链投资分析 战略发展规划部 夏甜》

5 年为周期进行规划,目前处于 十二五 进程的第

4 年,预计

2014 年仍 将是政策密集出台期. 表1近期水处理行业相关政策 时间 主体 内容 2011.4 环保部《关于环保系统进 一步推动环保产业发展的 指导意见》 十二五 期间,将污水处理厂脱氮除磷等升级改 造和中小城镇污水处理,高浓度难降解工业废水处 理等作为产业发展的重点领域. 2012.4 《十二五全国城镇污水处 理及再生利用设施建设规 划》 十二五 期间城镇污水处理及再生利用设施计划 投资

4300 亿元. 2012.5 《全国城镇供水设施改造 与建设 十二五 规划及

2020 年远景目标》 总投资 4,100 亿元,其中:水厂改造投资

465 亿元;

管网改造投资

835 亿元;

新建水厂投资

940 亿元;

新建管网投资 1,843 亿元;

水质检测监管能力建设 投资

15 亿元;

供水应急能力建设投资

2 亿元. 2013.7 国务院常务会议 加强市政地下管网建设和改造,完善城镇供水设施. 加强污水及再生利用设施建设.将短期、大规模的 投入转化为稳定现金流,解决短期资金不足问题, 吸引社会资金. 2013.8 《国务院关于加快发展节 能环保产业的意见》 明确目标节能环保产业产值年均增速在 15%以上, 到2015 年,总产值达到 4.5 万亿元,成为国民经济新 的支柱产业. 2013.10 《城镇排水与污水管理条 例》 鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引 社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处 理设施. 2013.11 《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决 定》 要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机 制,推行第三方治理.环境保护部部党组也在年初 研究部署,搭建环保投融资管理平台,吸引银行等 社会资金进入生态环境保护领域,研究建立环保基 金. 2014.2 环保部副部长翟青 《水污染防治行动计划》正在编制,意在大幅度削 减工业污染的排放、管理好城市生活污染的排放、 治理好农村河沟河岔.预计总投资

2 万亿,高于空 气治理计划投资. 2014.3 国新办新闻发布会 我国水功能区达标率仅 47.4%, 要求对各省市进行最 严格水资源治理考核,并将结果报国务院.后续水 处理要求和标准将有望提升,带来污水处理的增量 空间. 2014.3 《国家新型城镇化规划 (2014-2020 年)》 因地制宜建设集中污水处理厂或分散型生态处理设 施,使所有县城和重点镇具备污水处理能力,实现 县城污水处理率到 85%左右、重点镇达 70%左右 2014.4 《新环保法》 强化责任、加大处罚成为新法重点,违法排污罚款 上不封顶. 数据来源:根据公开新闻整理 除中央政府投资外,多个省市也将水处理投资列入重点领域,如浙江 五水共治 战略、福建《城乡基础设施行动计划》 、北京《污水治理与再生水利用三年行动方案》等. 表2部分省市

2014 年水处理投资计划 地区 主题 具体计划 浙江 五水共治 战略 三年解决突出问题,五年基本解决问题,七年实现 质变.浙江省

411 重大项目计划共安排 五水治 理 项目

125 个,总投资

4680 亿元;

其中污水治 理项目

19 个,总投资

1721 亿元,2014 年占

308 亿元. 福建 城乡基础设施提升行动计 划

14、15 年城乡污水处理设施投资、农村饮水安全、 流域综合整治总投资

430 亿元. 北京 污水治理与再生水利用三 年行动方案