PDF《一、基本情况 （一）事故单位：四川通发电信股份有限公司...》

三、事故发生项目及事故单位概况

(一) 项目概况:涪城南片区道路基础设施建设提升工程 (吴 家至玉皇段,以下简称 提升工程 )项目将会对提升工程沿线 的各弱电线路实施迁改, 迁改之前涉及到一个弱电共用通道建设 工程.涪城区工业和信息化局(以下简称 涪城工信局 )作为 该弱电线路迁改相关工作的行业主管单位,分别于

2016 年7月6日和

7 月8日,组织 提升工程 沿线的弱电产权单位召开协 调会,并于

7 月8日协调会后形成了《会议纪要》 ,明确由绵阳 联通公司牵头负责做好弱电建设工程相关工作, 绵阳联通公司得 知《会议纪要》明确的 事项 后,于2016 年7月15 日,向涪 城工信局报送了 《关于绵中路升级改造弱电项目迁改工作中的弱 电共用通道建设工作情况说明的函》 (联通集团绵阳函〔2016〕 11号) , 说明了绵阳联通公司不具备通信线路建设施工相关资质, 并向涪城区工信局推荐了本公司通信线路的长期维保单位通发 公司承担弱电建设工程建设施工任务, 涪城工信局同意了绵阳联 通公司的意见. 2016年7月20日, 通发公司法定代表人淦江 (2016 年11 月10 日经工商变更后的法定代表人为杨斌) 授权雷大林为 弱电建设工程项目建设现场负责人, 代表公司全权负责处理在该 工程管理中的一切事宜,随后,通发公司先后向涪城区工信局报 送了《弱电建设工程费用核算方案》和《弱电建设工程施工组织 方案》,《弱电建设工程费用核算方案》经涪城工信局初核后并 报涪城区财政局, 《弱电建设工程施工组织方案》经涪城区工信 局签收后予以备案.为配合道路施工进度,通发公司就陆续组织 工人进场施工.弱电建设工程承包合同因为要经涪城区财政局、 工信局和建设指挥部等相关单位召集相关专家召开会议审核审 查后才能最终确定,因此,到 12.4 事故发生都还没有签《弱 电建设工程承包合同》 .

(二)四川通发电信股份有限公司: 《营业执照》统一社会 信用代码 91510100201978099P,类型为其他股份有限公司(非 上市) , 住所为成都高新区高朋大道

21 号, 法定代表人杨斌 (2016 年11 月10 日经工商变更后的法定代表人) ,注册资本为陆仟伍 佰万元人民币, 成立日期是

1993 年2月19 日, 营业期限为

1993 年2月19 日至永久,经营范围为研发、销售通信设备,并提供 技术服务;

通信工程等.颁证机关为成都市工商行政管理局,登 记时间为

2016 年11 月10 日. 《安全生产许可证》编号为(川) JZ 安许证字〔2006〕001283,主要负责人淦江,许可范围建筑 施工,有效期为

2015 年9月22 日至

2018 年9月22 日,发证 机关为四川省住房和城乡建设厅, 发证时间为

2015 年9月22 日. 《建筑业企业资质证书》统一社会信用代码 510109000075719, 注册资本

6500 万元人民币,证书编号 D251440256,法定代表人 淦江,资质类别及等级为通信工程施工总承包贰级等,有效期

2020 年12 月16 日,发证机关为四川省住房和城乡建设厅,发 证时间为

2016 年7月12 日.

四、事故原因分析 事故发生后,事故调查组组织涪城区安监局、中国联通绵阳 市分公司、通发公司施工项目部、绵阳市绵三水泥制品有限责任 公司(简称 水泥制品公司 )有关领导和电杆质量检验、电杆 组立及线路架设方面的专家到杨家镇朵朵树村事发地点, 现场将 折断电杆埋入地下部分取出、并进行勘验,召开了事故原因现场 分析会,会后事故调查组展开了事故调查,核查了该施工项目部 安全生产工作相关资料,询问了项目部有关管理人员、事发作业 班组有关人员、水泥制品公司、涪城区工信局、中国联通绵阳市 分公司相关人员,并结合通发公司与水泥制品公司联合上报的 《关于涪城南片区道路基础设施建设提升工程(吴家至玉皇段) 弱电通信共用通道建设项目 2016.12.4 涪城区杨家镇朵朵树 村安全事故的报告》 ,对导致该起事故发生的原因分析如下: