PDF《一、基本情况 （一）事故单位：四川通发电信股份有限公司...》

(一)直接原因 1.事发电杆(8米长、电杆梢直径为15厘米)由电杆厂运输 到杨家镇朵朵树村(绵吴路交叉口一坝子) ,经调查询问驾驶员 及水泥制品公司装卸班组长,当时运输8米长电杆的车辆车厢长 为6.8米,为了方便下电杆,电杆在车厢里放置违规将大头(根部)朝车厢尾、梢向车头,且行车路线路况除二环路外、其余路 况很不好、一路颠簸,将35根电杆(折断电杆为该批次电杆)运 到指定位置;

杨川等作业人员在将电杆从绵吴路交叉口的坝子转 运到立杆地点过程中,电杆又被摔在地上.电杆运输、转运的不 规范操作, 造成了电杆内部结构的损伤、 导致电杆机械强度减弱. 2.作业人员贾成军在未按要求安装好拉线的事发电杆顶 端,背向玉皇、面向吴家(与收紧拉线方向在一条线上)实施吊 线预紧,违反吊线紧线操作规程(在杆上紧线操作人员应侧身操 作,实为应在收紧线方向一侧) ,导致电杆在紧线过程中折断砸 中其头部,并致死亡.

(二)间接原因 通发公司施工项目部未明确弱电建设工程项目部岗位安全 生产工作职责;

针对弱电建设工程项目未按规定组织作业人员进 行安全教育培训、 未组织作业人员学习施工组织方案和落实安全 技术交底, 造成现场作业人员未落实对事发电杆安装好拉线才实 施吊线收紧工作的要求、未按《弱电建设工程施工组织方案》对 事发电杆埋深;

未审查高处作业人员资质,致使高处作业人员贾 成军无资质上岗操作;

安全生产检查工作不落实,未及时发现和 纠正贾成军违规实施吊线收紧作业等安全隐患.

五、事故应急救援评估 经查,事故发生后,施工现场作业人员现场处置措施得当, 事发地域就近乡镇120能迅速赶赴事故现场对伤者进行抢救,安监、工信等相关部门能及时赶到事故现场指导、协调事故抢险、 救治工作,安排部署事故善后处理相关事宜,弱电建设工程项目 部能积极配合做好事故善后处理相关工作.经综合评估,调查组 认为,该事故现场应急处置及时、方法得当,事故善后工作得以 妥善处置,未导致更大人员伤亡和财产损失,没有引起不良社会 影响.

六、责任认定和处理建议 通过调查和分析, 调查组认定这是一起一般生产安全责任事 故.根据安全生产相关法律法规,调查组对事故责任单位及责任 人员作出了认定,并提出如下处理建议:

(一)四川通发电信股份有限公司,未明确弱电建设工程项 目部岗位安全生产工作职责;

对电杆运输、转运至立杆地点未严 格把关;

针对弱电建设工程项目,未按规定组织作业人员进行安 全教育培训、 未组织作业人员学习施工组织方案和落实安全技术 交底, 造成现场作业人员未落实对事发电杆安装好拉线才实施吊 线收紧工作的要求、未按《弱电建设工程施工组织方案》对事发 电杆埋深;

未审查高处作业人员资质,致使高处作业人员贾成军 无资质上岗操作;

安全生产检查工作不落实,未及时发现和纠正 贾成军违规实施吊线收紧作业等安全隐患.是事故的责任单位, 其行为违反了安全生产相关法律、法规、标准、规范之规定,建 议由安全生产监督管理部门依据安全生产相关法律法规给予行 政罚款处罚.

(二)项目部现场负责人雷大林,作为该工程项目的负责人, 全权代表公司处理该工程项目管理中的一切事宜,同时也履行公 司管理人员职责, 未依法明确弱电建设工程项目部岗位安全生产 工作职责,未建立健全项目部安全生产管理制度;