PDF《有条件现金转移支付》

可帮助家庭摆脱贫困世代相传的恶性循环;

增进儿童健康, 营养和教育;

并帮助各国实现千年发展目标.这种观点以及其他的 综述综述 一些看法是否有道理? 他们是否有可获得的经验证据的支持? 所有 这些对于那些业已实施有条件现金转移支付项目的国家而言,对他 们项目的设计或改革意味着什么? 而对于那些尚未组织此类项目, 但是正在考虑这样做,且国情与那些最先开展有条件现金转移支付 项目的国家的国情迥然各异的国家,这又意味着什么? 本报告试图回答这些及其他的相关问题.报告具体给出了探讨 有条件现金转移支付项目的经济和政治基本原理的概念框架;

回顾 了此类项目所积累的大量证据,尤其是影响评价方面的证据;

谈论 了如何通过这个概念框架和影响评价的结果来指导有条件现金转移 支付项目的设计;

本文亦论述了有条件现金转移支付项目如何锲入 更广泛的社会政策. 报告指出,有可靠证据说明,有条件现金转移支付项目改善了 贫困人口的生活状况.现金转移支付往往都是针对贫困家庭,提高 了他们的消费水平,减少了贫困,事实上,在一些国家极大地降低 了贫困.而此类项目可能导致的那些可能会影响到项目的积极作用 的逆向调整,如劳动参与率的降低,相对并不明显.此外,有条件 现金转移支付项目往往成为改革瞄准效果差的补助项目或改建社会 安全网质量的切入点.因此,本文认为,有条件现金转移支付项目 是将收入再分配到贫困人口的有效途径,但也认可即使是设计最完 善,管理最有效的项目,亦无法满足一个全面的社会保障体系的所 有需求. 有鉴于此,有条件现金转移支付项目需要和其他干预措施 相辅相成,如工作福利、就业和社会养........