PDF《教育现代化的“底”咋兜》

同时, 针对各地基础不

一、 建设任务侧重点各异、 遇到的困难和问题 也不尽相同的现状, 采取分片指导、 分类推进 的方式, 每月选择一个市州召开一次现场推进 会, 对具体问题和现实困难提出指导性的解决 途径. 甘肃省研究建立了网络系统实时监管、 第 三方专家团队独立评估、 行政管理部门实证监 管的 三位一体 全方位监管机制, 旨在通过 创新机制, 提高项目实施成效. 值得一提的是, 甘肃省通过政府购买服务 的方式, 引入了第三方独立监测评估机制. 第 三方专家团队从资金到位率、 资金支出率、 资 金规范使用率等方面, 全面评估改薄资金的使 用效率和效益, 为分配项目资金、 项目绩效管 理提供了客观翔实的依据. '

全面改薄'

对于中西部农村学校建设是 雪中送炭, 它与我省实施的义务教育合格学校 建设工程形成了强大合力. 据湖南省教育厅厅 长王柯敏介绍, 2014―2018年, 湖南省改薄项 目学校将达9838所(含教学点 ), 将新建和改扩 建校舍面积1049.9万平方米, 添置教学设备设施 1035万台 ( 件). 当前, 年度计划任务已基本完 成, 项目建设取得显著成效, 一批项目学校面 貌焕然一新. 全面改薄 促进了教育资源配 置进一步优化, 推进了义务教育均衡发展, 深 受群众称赞. 着力解决突出问题 全力破难攻坚 随着 全面改薄 攻坚克难, 最好最美 的建筑是学校 逐渐成为现实 兵马未动,粮草先行. 在 全面改薄 过程中, 各省想方设法筹措资金,保证项目的实施. 广西各级财政均将 全面改薄 地方资金 纳入财政预算予以保障, 并尽最大能力加大投 入, 全区按不低于中央资金的比例安排资金,

5 年间将筹措资金近150亿元, 其中自治区本级财 政安排资金近100亿元. 对31个未纳入国家集中 连片特困地区的少数民族聚居县区, 广西除争 取国家更大的支持外, 还要专设教育发展基金, 加大扶持力度, 支持义务教育学校建设. 山东创新融资模式, 以山东省财金投资有 限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体, 协调农业发展银行山东省分行、 国家开发银行 山东省分行, 增加大额长期信贷资金和政策性 贷款规模, 解决 全面改薄 资金问题. 鼓励 支持各地利用政府发债等模式筹措资金. 截至 目前, 市县两级共投入 全面改薄 资金117亿元. 为了节省成本, 山东还为 全面改薄 项 目打开了政策绿灯. 在印发的 《 关于减免中小 学校舍建设有关收费的通知》 中, 明确了中小 学校舍建设涉及的行政事业性收费和政府性基 金予以免收;

涉及的经营服务性收费属于政府 定价和政府指导价并且有浮动的, 按规定标准 的30%―50%收取, 有上下限的按不超过下限标 准收取, 有条件的可以免收;

属于市场定价的, 通过服务双方协商适当减收或免收;

校舍建设 工程成本平均每平方米降低约15%. 除了盖食堂, 建宿舍等硬件条件的建设, 师资投入方面的软件条件建设, 也是各地在 全面改薄 过程中要着力解决的问题. 编制问题始终是教育行政部门头疼的事情. 山东根据目前存在的总体超编、 结构性缺编的 情况, 要求中小学满编超编的县 ( 市、 区), 由 机构编制管理部门根据需要, 在事业单位编制 总量内, 利用精简压缩和事业单位改革等方式 收回的编制, 建立中小学教师临时周转编制专 户, 对满编超编的中小学使用临时专户编制予 以补充. 专户编制不计入中小学编制总额, 由 机构编制管理部门单独管理. 薄弱学校改造, 改善办学条件是基本, 提 高教师队伍素质是关键. 湖南省积极开展县域 内义务教育师资均衡配置改革试点, 出台 《 湖 南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意 见》, 探索建立校长教师定期交流制度和工作任 期制度. 推广泸溪、 醴陵等地经验, 鼓励和督 促县级政府建立完善教师流动激励机制. 通过 合理设置农村教师岗位、 在中高级教师岗位设 置和中高级教师职称评定时向农村学校适度倾 斜等措施........