PDF《烧旺党内政治生活“炉火”》

明确民主生活会监督的职责定位 监督理念.

监督并非 督导 ,相较于督 导,更多要体现为一种来自外部的倒逼机制,主要是通过对照民主生活会要求和相关 党纪党规,指出民主生活会的违规点,及时 纠正民主生活会的违规偏差,对违纪行为进 行严肃处理,促进民主生活会沿着正确方向 和主题进行,不断增强斗争性和战斗性,着 力避免和解决随意化、平淡化、娱乐化、庸 俗化等问题.而督导工作,侧重于督促、指 导和引领,在具体工作中,体现在对如何开 好民主生活会进行全面部署、提出具体要求,作出相关解释等.二者的理念不同,决 定了工作着眼点和方式方法的不同. 监督切入点.主要是依据 《中国共产党 章程》《中国共产党党内监督条例》 和 《中国 共产党纪律处分条例》 等,从维护党内政治 生活制度严肃性的角度切入开展工作.一定 意义上说,有什么样的党内政治生活,就有 什么样的党风政风,党内政治生活越严肃, 纪检监察机关监督越给力,党风政风社风民 风就会越清明.所以,监督不能局限于单纯 组织、指导有关党组织开好民主生活会,而 在于发现和指出问题,纠正违规偏差. 监督内容.纪检监察机关依据日常掌握 的线索或政治生态情况,对有关职能部门民 主生活会从程序到内容上进行监督.同时, 通过监督民主生活会获取的相关信息,与平 常掌握的情况进行对比印证,对该地区总体 情况做出进一步了解和研判.纪检监察机关 监督民主生活会,是对有关职能部门履行职 责情况的直接监督,必须坚持严的标准、严 的措施、严的纪律,讲党性不讲私情,讲真 理不讲面子. 实践中,纪检监察机关往往与同级党委 的组织部门共同监督和督导民主生活会,在 工作格局上双向施压、同向发力,在监督对 象、工作目标上有高度一致性,不存在接受 谁的领导或领导谁的问题.纪检监察干部要 立足职能,在保持相对独立思考和研判的基 础上,会同组织部门共同审议提出监督意见. 明确民主生活会监督的关键点 收集有关问题线索,加强分析研判.收 集召开民主生活会党委 (党组) 领导班子所 在地区 (系统) 党员干部和公职人员违反中 央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题、不担当不作为等情况,收集反映班子和 成员信访举报情况以及当年受到约谈函询、 组织处理、党纪政务处分和问责情况,收集 巡视报告及巡视反馈问题整改情况,等等. 以上述为依据,审核班子和个人的对照检查 材料,是否体现了当前反映的突出问题,是 否将有关问题特别是组织函询、诫勉等问题 说清楚,督促班子和成员做好自我监督,做 到直面问题、深刻查摆、认真反思,为下一 阶段的相互监督、相互批评,奠定基础. 加氧加压,烧旺批评和自我批评的 炉火 .党内政治生活是 熔炉 , 炉火 烧不 旺,就需要纪检监察机关用监督 加氧加压 .当前,在始终坚持党内政治生活目标前 提下,要着力突出民主生活会的战斗性,避免 抹不开面子 拉不下来脸 ,走过场式 的民主生活会.实践中,一看主要领导是否 真正起到带头作用,着重监督一把手能否树 立高标准,开好头、定好调,同时还要重点 监督其他班子成员和重要岗位的同志,能否 发挥承上启下作用,为整个批评和自我批评 过程 打好底 ,营造出持续升温的氛围.二 看约谈函询、组织处理、党纪政务处分和问 责等情况是否与掌握的材料一致,防止 犹 抱琵琶半遮面 等现象.三看相互批评是否 有战斗性,看是否营造有平等交流氛围,避 免把职务称呼带入党内生活;