PDF《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》

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2016 年7月12 日 星期二 组版编辑 马国华 加强大气污染防治,事关人民群众根本利益, 事关经济社会可持续发展, 事关我省全 面建成小康社会.

当前,我省大气污染形势严峻,今年以来不少城市大气环境质量持续恶化,引起了群众强烈反响和社会高度关注.为切实加大大气环境治理力度,确保全面完成国务院下达的环境空气质量改善目标,现就打赢我省大气污染防治攻坚战提出如下意见.

一、 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神, 按照 五位一体 总体布局 和 四个全面 战略布局, 牢固树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念, 严格执行 《中华 人民共和国环境保护法》 和 《中华人民共和国 大气污染防治法》 , 突出问题导向和目标导向, 按照精准、 精细、 精确治污的要求, 加强综合协 调, 明确治理重点, 强化治理措施, 细化责任主 体, 完善政策制度, 严格考核奖惩, 通过 调、 禁、 改、 关、 停 , 统筹推进扬尘污染治理、 工业 污染治理、 燃煤污染治理、 挥发性有机物治理、 机动车污染治理、 秸秆禁烧、 重污染天气应急 应对等攻坚措施,着力解决大气污染突出问题, 确保实现环境空气质量改善目标, 切实保 障人民群众身体健康, 促进经济、 社会、 环境的 全面可持续发展.

二、 基本原则 坚持依法治理, 综合施策.各级政府依法 对本地大气环境质量负责, 有关部门严格履行 监督管理职责, 企业落实治污减排主体责任, 对偷排偷放、 伪造监测数据和不正常运行治污 设施等违法行为依法严惩, 综合运用法律、 经济、 行政、 技术各种手段, 统筹推进大气环境质 量持续改善. 坚持问题导向, 标本兼治.以坚决遏制大 气环境质量恶化态势为着力点, 强化专项攻坚 治理, 加快解决大气主要污染物浓度居高不下 等突出问题;

加强制度建设, 完善政策措施, 强 化奖惩问责, 提升环保意识, 严格责任落实, 全 面提高大气污染防治的系统化、 科学化和精细 化水平. 坚持突出重点,全面推进.突出抓好扬尘、 工业、 燃煤、 挥发性有机物、 机动车污染治 理和秸秆禁烧、 重污染天气应急应对等重点领域,强化京津冀大气污染传输通道城市和其他重点区域大气污染治理, 以点带面, 点面 结合, 统筹兼顾, 促进全省大气环境质量总体 提升. 坚持改革创新, 完善机制.加快转变治理 理念和治理方式, 严格以大气环境质量改善目 标为引领,全面实行大气污染治理清单式管理,建立以郑州市为中心的区域联防联控机制, 健全完善考核、 评价、 奖惩等体制机制, 推进治理体系和治理能力现代化,形成党委统领、 政府负责、 部门协作、 企业施治、 社会参与 的大气环境保护长效机制.

三、 工作目标 到2016 年底, 全省可吸入颗粒物 (PM10 ) 年均浓度达到

115 微克/立方米以下, 细颗粒 物(PM2.5 ) 年均浓度达到

78 微克/立方米以下, 全年优良天数达到

190 天以上. 到2017 年底,全省PM10 年均浓度达到108 微克/立方米以下, PM2.5 年均浓度达到

74 微克/立方米以下, 优良天数达到

200 天以上, 重污染天气大幅减少, 确保完成国务院 《大气 污染防治行动计划》 考核目标要求. 京津冀大气污染传输通道上的郑州、 新乡、 焦作、 鹤壁、 安阳