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10 个省(直辖 市、计划单列市).据初步统计,截至

2012 年底,已纳入试点的企业户数约

71 万户,即将 纳入试点的户数约

20 万户, 营改增 减负效 果明显.此外,为进一步加强和改善关税调控 作用,财政部发布通知,自2013 年1月1日起,中国将对进出口关税进行部分调整,中国 将对

780 多种进口商品实施低于最惠国税率的 年度进口暂定税率.基础设施建设方面,国务 院总理温家宝

5 月23 日主持召开国务院常务 会议,要求推进 十二五 规划重大项目按期 实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项 目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地 区基础设施、 教育卫生、 信息化等领域的项目. 截至

12 月末,教育、医疗卫生、节能环保、 社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务 等的财政支出呈重点突破态势,均保持两位数 以上的增速. 货币政策方面,央行继续实施稳健的货币 政策,通过降息、降准、公开市场操作等数量 型工具和价格型工具搭配加强预调微调,为 稳增长 目标实现营造了宽松的货币环境, 取得了预期效果.

2012 年在国内外需求同步放 缓、外汇占款增长乏力的背景下,央行同时采 取数量型和价格型货币政策工具向市场投放 流动性,全年两次下调存款准备金率共

1 个百 分点, 公开市场操作净投放 1.44 万亿元, 成为

2012 年基础货币投放的主要源头. 此外央行年 内两次下调一年期存贷款基准利率各 0.5 个和 0.56 个百分点,引导市场利率适当下行,促进 货币信贷合理适度增长.从信贷数量来看,

2012 年全年人民币贷款增加 8.20 万亿元,同 比多增

7320 亿元,货币信贷保持合理增长支 持了实体经济.人民币汇率方面,截至

2012 年末, 人民币兑美元汇率中间价仅升值 0.25%, 同时考虑到外汇占款与贸易增速均转入低增 长轨道,目前人民币汇率已经接近均衡水平. 产业政策方面,继续严格控制 两高 和 产能过剩行业盲目扩张.进一步推进农业生 产, 落实和完善扶持政策, 加大农业科技投入. 中期票据信用评级报告 新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司

6 推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣,支持 中小企业发展,发展生产性服务业,加强生态 建设.房地产方面,坚持房地产调控不放松, 一方面温家宝总理多次指出稳定和严格实施 房地产调控政策,相关部委及地方政府相继辟 谣否认政策放松.另一方面,支持自住性合理 需求,国家发改委、住建部表示完善首套房优 惠措施,央行指出满足首套房贷款需求,30 多个城市通过公积金贷款额度调整、首次置业 税费减免等方式微调楼市政策. 总体来看,

2012 年中国继续实施积极的财 政政策和稳健的货币政策;

通过公共开支逐步 向有利于公共服务均等化和居民收入增长的 领域倾斜,扩大 营改增 试点范围,继续推 进基础设施建设等积极的财政政策实施,并搭 配稳健的货币政策,包括通过数量型工具和价 格型工具搭配加强预调微调,基本实现预期政 策效果.在产业政策方面,调整产业结构和转 变经济增长方式仍是政策主线,房地产调控成 果在持续的政策调控下得以巩固.

四、行业及区域经济环境 1.中国建筑行业概况 图12007-2012 年中国建筑业增加值及增长率

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