PDF《郑州市人民政府办公厅文件》

4 ― 加环保资金、技术投入,在各工序配备完善的污染物治理设施并 确保有效运行,杜绝发生环境污染事故和生态破坏事故. ( 四)降低能源消耗 监督企业认真贯彻执行 《 节约能源法》 ,严格按照 《 粗钢生 产主要工序单位产品能源消耗限额》等强制性标准要求,进一步 完善企业能源管理体系,强化企业能源绩效考核.指导企业加强 培训、学习,提升企业中高层管理人员及各级员工的节能管理和 技术能力,定期组织企业内外部节能技术交流.支持企业与附近 供电企业签订直供电协议,降本增效,节能减排,提升企业竞争 力. ( 五)强化质量管理 严格执行 《 产品质量法》 ,指导企业以构建质量管理体系为 着力点,规范推行标准化作业,制定完善的质量管理制度和措 施,从原料进厂、中间产品到终端产品全过程实现科学化、规范 化管理,确保钢材产品质量达到国家强制性标准要求. ( 六)确保安全生产 将企业纳入市级安全生产监控重点范围,严格执行 《 安全生 产法》 ,牢固树立 " 以人为本"的安全工作理念,加强安全生产 组织领导,严格落实安全生产制度,按照 《 炼钢安全规程》 、《 工 业企业煤气安全规程》等标准要求,指导企业健全安全生产责任 制,完善安全生产管理体系,加强安全劳动保护,确保企业安 全、平稳运行. ―

5 ― ( 七)完善废旧钢铁回收机制 依托福华钢铁及下属福盛废旧金属回收公司,建立郑州市废 旧钢铁回收处理基地.协调完善郑州市废旧钢铁回收处理机制, 畅通企业废旧钢铁回收渠道. ( 八)鼓励企业改造升级 鼓励企业提升自主创新能力,不断提高产品档次,支持企业 跨行业、跨区域开展战略合作,扩大市场份额.在政策允许条件 下,鼓励企业在不扩大产能的前提下,购置新设备,全面升级改 造,在节能增效的同时实现清洁生产,建成现代化炼轧钢铁企 业.

三、组织实施 ( 一)成立领导机构 市政府成立钢铁煤炭行业化解过剩产能专项工作领导小组, 由市长任组长,分管副市长任副组长,发展改革、工信、国土资 源、环保、财政、质监、安监、税务、工商、电力等部门及新郑 市政府配合联动,形成长效工作机制,办公室设在市发展改革 委. ( 二)建立协调机制 市发展改革委、工信委会同新郑市相关部门建立工作协调沟 通机制,加强与企业和有关部门的联系,及时研究解决福华钢铁 脱困发展中遇到的日常问题,对重大事项提出可行性方案供领导 小组决策. ―

6 ― ( 三)明确责任区分 市工信委、发展改革委统筹负责,严格限制新增钢铁产能, 促进企业转型脱困.新郑市政府负责指导、帮助企业整体改造升 级.相关部门加强业务监督指导,及时办理企业日常业务事宜. 新郑市职能部门加强对福华钢铁的监督检查,严格土地、环保、 安全等方面的执法,发现问题及时处理和上报. ( 四)加强监督考核 建立健全目标责任制,将钢铁行业化解过剩产能、禁止新增 产能落实情况列为中央、省、市重大决策部署监督检查重要内 容,对隐情不报、查处不力、问题严重的单位和个人启动问责机 制. ―

7 ― 主办:市发展改革委 督办:市政府办公厅四处 抄送:市委各部门,郑州警备区. 市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院. 郑州市人民政府办公厅