PDF《城投集团防汛防台专项应急预案（2018 版）》

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1 - 城投集团防汛防台专项应急预案(2018 版) 1.

总则 1.1 编制目的 为在本市发生暴雨、台风、天文高潮和洪水灾害等影响城市防汛安全和危及防汛设施的突 发事件时,能切实履行职责,及时应对、快速处置,有力、有序、有效地组织好抢险救灾工作, 最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,确保城市防汛防台、排水设施、城市供水、环境运营、 建设工程、高速公路等基础设施运营和服务保障,特制定本预案. 1.2 编制依据 1.2.1 《上海市防汛条例》 1.2.2 《上海市排水管理条例》 1.2.3 《上海市防汛防台专项应急预案》 1.2.4 《上海市防汛防台应急响应规范》 1.2.5 《上海市防汛泵站污染物放江监管办法(暂行) 》 1.2.6 《上海市防汛泵站污染物放江监管办法实施细则(暂行) 》 1.3 适用范围 本预案适用于城投集团所属各单位在本市发生风、暴、潮、洪水等灾害时的应急处置及市、 区防汛指挥部(市、区防汛办)提出要求时的处置. 1.4 工作原则 1.4.1 坚持贯彻 安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险 的防汛方针;

贯彻 不怕 十防九空、不怕劳民伤财、不怕兴师动众、不怕得罪人 的重要指示;

1.4.2 坚持行政首长负责制,按照 统一指挥、分级管理、及时响应、快速处置 的原则 开展工作;

1.4.3 坚持统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则;

1.4.4 坚持以人为本,先救人、后救物的原则;

1.4.5 坚持团结协作,一方有难、八方支援的原则. 1.5 工作要求 1.5.1 降雨强度在排水系统设计标准以内的,不发生人为积水;

超过设计标准的,做到积 水少、退水快. 1.5.2 在发生设防标准内的风潮影响时,确保自管海塘及防汛墙安全;

超标准时,全力确 保人员安全,最大限度减少财产损失. 1.5.3 防汛突发事件时处理快速有序、确保安全,全力保障对外服务供应. 2.基本概况 -

2 - 2.1 企业概况 城投集团的前身是成立于

1992 年的上海市城市建设投资开发总公司.城投集团旗下有

8 家 直属单位,是专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有特大型企业集团;

员工总数 约1.6 万人.城投集团聚焦路桥、水务、环境、不动产四大业务板块,着力发挥重大项目建设 主体和城市安全运营主体作用.伴随着上海的改革开发和 四个中心 建设,出色完成了大量 市重大工程的投资建设任务,努力保障好路桥、水务、环境等基础设施的安全运行,为改善城 市环境、提升城市功能做出了重要贡献.在新的历史发展阶段,城投集团全面深入推进集团化、 专业化、市场化改革,建立规范高效的母子集团管控体系,推动企业的持续、健康发展. 2.2 工作目标 全力保障城市防汛安全和防汛排水设施正常运行, 确保设防标准内降雨(36mm/hr)城市道 路不积水,重要地区(机场、火车站等)50mm/hr 降雨不积水,超标准暴雨时积水少、退水快;

保障城市污水处理厂运行达标排放,确保污水干线输送系统和排水泵站正常运转,做到污水不 冒溢;

遭超标暴雨灾害,全力组织救灾,确保抢险人员、应急设备及时到位,快速有效除险. 3.组织体系 3.1 防汛领导机构 3.1.1 城投集团根据《上海市防汛条例》等,设立防汛领导小组,负责城投集团内部防汛 重大事宜的研究、决策,是城投集团防汛工作的领导机构. 3.1.2 城投集团建立由集团本部和各直属单位组成的防汛指挥联络网(详见附件) ,作为 城投集团防汛工作领导机构的延伸和组成. 3.2 工作机构 3.2.1 城投集团安全管理部是集团防汛防台工作责任部门,负责在城投集团党政领导下, 以统筹兼顾、统一调度为原则,组织、指挥、监督、协调城投集团的防汛防台工作.生产运营 部、项目管理部是集团相关职能部门,履行防汛防台工作协调配合职责. 3.2.2 城投集团其它职能部门从各自职责出发,协助、配合安全管理部共同做好防汛防台 工作,并提供必要的指导、帮助和支持. 3.2.3 城投集团所属上海城投水务(集团)有限公司(以下简称 城投水务 )负责中心 城区公共排水系统和市属污水输送干线的日常运行管理、负责中心城区防汛排水和污水输送干 线运行的指挥调度;