PDF《2019 年第 5 期,5 月25 日出版,总第 101 期》

5 具有里程碑意义. 二是明确车辆经营权管理. 据国务院办公厅 《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展 的指导意见》 (国办发〔2016〕58 号)关于改革经营权管理制度的相关要求,并结合我市实 际, 条例第八条和第十条建立了车辆经营权配置和管理制度, 明确规定车辆经营权实行无偿、 有期限使用.另外,由于存量经营权在条例本次修订之前已经配置到位,配置时属于有偿使 用并且允许有条件转让,2015 年我市推进巡游出租汽车行业改革时,也未禁止存量经营权 转让和延续,为了保持政策的连续性,条例第九条规定新增经营权不得转让,存量经营权可 以依法转让,进行区别管理.条例的这些规定,是尊重历史、实事求是的体现. 三是完善经营许可.条例按照国务院 先照后证 改革要求,对原条例规定的客运出租 汽车经营者应当先取得客运出租汽车经营许可证, 再办理工商登记、 领取营业执照作了修改. 同时,考虑到我市的行业实际,按照国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发 展的指导意见》 的要求, 条例第十一条和第十五条分别明确了巡游出租车经营者与网络预约 出租车经营者的相关条件,积极推进规模化经营. 四是明确驾驶员从业资格. 条例第十九条新增了客运出租汽车驾驶员应当具备的六项条 件.同时,条例不再区别巡游出租车驾驶员与网络预约出租车驾驶员的从业资格,实行 两 证合一 ,减少行业壁垒,推进新老业态的融合发展,这在国内居于领先地位. 五是减少政府管制.与原条例严格管制相比,修订后条例充分体现 放松管制 开放 市场 的特点,为全面推进出租汽车行业市场化改革提供了法律保障.对网络预约出租车不 作总量和价格管制,实行市场调节;

对巡游出租车数量实行动........