PDF《《工业转型升级规划（2011-2015 年）》中期评估报告》

1 《工业转型升级规划(2011-2015 年) 》中期评估报告 十二五 以来,在党中央、国务院的正确领导下,工业、 通信业和信息化领域深入贯彻科学发展观,认真落实中央的 各项战略部署和方针政策,积极做好《工业转型升级规划 (2011-2015 年) 》 (以下简称《规划》 )实施工作.

经过两年 半的努力, 《规划》实施总体进展顺利,重点目标任务积极 稳步推进,取得了阶段性成效. 十二五 后期,国内外宏观 环境、经济形势和发展条件发生了较大变化,发展的不确定 性因素增多,必须采取更加有力措施,确保《规划》提出的 各项目标任务全面完成.

一、《规划》主要指标完成情况 《规划》从经济运行、技术创新、产业结构、两化融合、 资源节约和环境保护

5 个方面提出了

16 个主要指标共

20 个 具体指标.截止今年上半年,大部分指标完成情况较好,部 分指标完成进度滞后. ――经济运行方面. 十二五 前两年,全部工业增加值 平均增速为 9%,高于《规划》预期 8%的年均增速.今年上 半年,全部工业增加值同比增长 7.3%,预计全年增长 7.5%

2 左右.全员劳动生产率年均提高 8.5%1 ,低于预期指标 1.5 个百分点. ――技术创新方面.2012 年,规模以上企业 R&

D 经费 内部支出占主营业务收入比重为 0.77%, 较2010 年提高 0.08 个百分点;

企业研发经费支出占全社会比重达 76.2%,较 十 一五 期末提高 2.8 个百分点;

国内企业发明专利授权量已达 7.8 万件,是2010 年的 2.2 倍. ――产业结构方面.战略性新兴产业保持快速增长,工 业设计、信息技术服务、节能环保服务等生产性服务业发展 水平不断提升.2012 年,汽车、船舶前

10 家产业集中度为 87.3%和50%,分别比

2010 年提高了

1 和1.1 个百分点;

钢 铁产业集中度为 45.9%,比2010 年下降了 2.7 个百分点;

区 域结构调整步伐加快,中西部地区工业增加值占比达 45%, 比2010 年提高了 2.4 个百分点. ――两化融合方面.2012 年底,主要行业大中型企业数 字化设计工具普及率达 72.4%,主要行业关键工序数控化率 59.6%,分别比

2010 年提高了 10.7 和7.5 个百分点;

主要行 业大中型企业 ERP 普及率达 62.7%. ――资源节约和环境保护方面.2012 年,规模以上工业 单位增加值能耗较

2010 年下降 10.47%,今年上半年同比下 降5.76%;

规模以上工业企业单位工业增加值用水量降至

76 1 在全员劳动生产率计算过程中, 从业人员年平均人数 由 第二产业就业人数 近似代替.

3 立方米,比2010 年减少

29 立方米.据初步测算, 十二五 前两年,工业化学需氧量下降 22.1%,工业二氧化硫排放总 量增加 2.5%,工业氨氮排放总量下降 3.3%,工业氮氧化物 排放总量增加 13.1%.2012 年,工业固体废弃物综合利用率 达到 60.9%,较2011 年提高

1 个百分点. 总的看,工业增加值增速、规模以上企业单位工业增加 值能耗下降、单位工业增加值用水量下降、化学需氧量等

4 个指标完成进度好于预期,全员劳动生产率、规模以上企业 R&

D 经费内部支出占主营业务收入比重、汽车行业前

10 家 集中度、主要行业大中型企业数字化设计工具普及率、主要 行业关键工艺流程数控化率等指标基本按进度推进,预计到

2015 年上述相关指标能够完成规划目标;

钢铁行业前