PDF《国家环境保护标准“十三五”发展规划》

8 小时浓度指标, 收紧可吸入颗粒物(PM10)等污染物标准限值,实现了与国际标准接 轨.进一步完善环境空气质量评价技术规范,客观反映环境质量状 况及其变化趋势,评价结果与公众对空气质量的主观感受更加一致. 以《环境空气质量标准》 (GB 3095-2012)发布为标志,我国环境管 理开始由以控制环境污染为目标导向,向以改善环境质量为目标导 向转变.推动土壤环境质量标准修订进程,根据土壤用途,对农用 地和建设用地分别提出质量要求,完善管理模式,实施分类管理, 满足《土壤污染防治行动计划》 (以下简称《土十条》 )的要求. 3. 污染物排放标准有力支撑污染防治行动计划 落实《大气污染防治行动计划》 (以下简称《大气十条》 )的要 求,加快完善大气污染物排放标准体系. 十二五 期间,发布了火 电、炼焦、钢铁、水泥、石油炼制、石油化工、无机化工、工业锅 炉、砖瓦、玻璃、轻型汽车等重点行业

28 项大气污染物排放标准, 继续加强对二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制,同时,着力 开展对挥发性有机物、颗粒物的排放控制研究与标准制修订.针对 三区十群 等重点地区大气污染防治需求,按照《大气十条》的―8―具体任务要求,发布了铝工业、铅锌工业、铜镍钴工业、镁钛工业、 稀土工业以及钒工业等

6 项污染物排放标准修改单,增设大气污染 物特别排放限值,进一步加严重点区域大气污染物排放控制,完善 标准体系.截至 十二五 末期,现行国家大气污染物排放标准达 到73 项,控制项目达到

120 项,行业型、通用型排放标准和移动源 排放标准控制的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物均占全国总排放量的 95%以上. 支撑化学需氧量、氨氮、重金属等重点污染物减排工作,加快 建设覆盖工业源、生活源、农业源的水污染物排放标准体系. 十二 五 期间,发布了纺织、合成氨、磷肥、柠檬酸、钢铁、化工等

25 项行业型污染物排放标准,提高环境准入门槛,促进产业结构和布 局优化,提升重点行业水污染防治技术水平.截至 十二五 末期, 现行国家水污染物排放标准达到

64 项,控制项目达到

158 项,与主 要发达国家和地区控制水平相当.行业型水污染物排放标准控制的 化学需氧量、氨氮排放量占我国工业废水中相应排放量的 80%以上, 汞、镉、铅、砷、六价铬等重金属排放量占相应排放量的 90%以上. 落实《水污染防治行动计划》 (以下简称《水十条》 )的要求,研究 提出工业园区污水排放标准适用性解决方案,开展《畜禽养殖业污 染物排放标准》 (GB 18596-2001)修订工作,进一步加强对农业污 染源的排放控制,促进畜禽养殖业生产模式转变. 4. 标准管理向全过程工作模式转变 十二五 期间,环保标准工作机制不断创新完善,工作模式 ―

9 ― 从以标准制修订为主向标准制修订、宣传培训、实施评估的全过程 模式转变.为检验和提升环保标准的科学性和可操作性,充分发挥 标准在环境质量改善、污染物减排、经济结构调整、产业技术进步 等方面的促进作用,启动重点标准实施评估工作,鼓励由第三方机 构牵头,环保科研单位、行业协会、企业共同参与,了解标准实施 情况,分析制约达标的关键因素,提出标准制修订建议.大力加强 标准宣传培训,平均每年面向全环保系统举办培训 3~4 次,累计培 训5000 余人次,带动地方培训约