PDF《国家环境保护标准“十三五”发展规划》

(二)基本原则 1. 突出重点,全面推进 以环境质量标准和污染物排放标准为重点,全面加快推进各类 环保标准制修订工作,加大在研标准项目推进力度,发布一批、整 合一批、转化一批、终止一批.同时,严把项目立项关,控制标准 计划规模适宜,标准体系精干有效. ―

12 ― 2. 服务中心,支撑管理 以改善环境质量为核心,配套排污许可制的建立与完善,围绕 《大气十条》 《水十条》 《土十条》的实施,推动关键标准制修订, 加强相关标准衔接配套,发挥协同作用,支撑环境管理. 3. 注重科学,夯实基础 完善标准制修订技术方法, 强化标准制修订过程中的基础性调查与 研究,以符合科学规律为基础,以满足管理需求为目标,加强标准的环 境效益、经济成本与社会效益研究,提高标准的科学性和可操作性. 4. 完善机制,提升能力 创新完善标准制修订项目管理与审查机制,加强时间节点管理, 建立退出机制.加强人员队伍保障,推进标准信息化建设,提升标 准工作能力,支撑标准工作不断规范高效发展.

三、规划目标

(一)总体目标 大力推动标准制修订.围绕排污许可及水、大气、土壤等环境 管理中心工作,加大在研项目推进力度,制修订一批关键标准.构 建基于实测的标准制修订及实施评估方法体系,优化形成内部科学、 外部协调的环保标准体系.进一步加强污染物排放标准的实施评估, 提升标准的科学性与可操作性.制修订并实施一批标准管理规章制 度,形成一支专业扎实、特色明显的环保标准队伍,深化标准信息 化建设,提高标准管理的规范性和高效性.加强宣传培训及交流合 作,扩大我国环保标准的社会影响. ―

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(二)具体指标 1.启动约

300 项环保标准制修订项目,以及

20 项解决环境质 量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排 放量核算等关键和共性问题项目.全力推动已立项的约

600 项及新 启动的约

300 项,共计约

900 项环保标准制修订工作. 2.发布约

800 项环保标准, 包括质量标准和污染物排放 (控制) 标准约

100 项,环境监测类标准约

400 项,环境基础类标准和管理 规范类标准约

300 项,支持环境管理重点工作. 3.推动

30 余项重点环保标准实施评估,指导相关标准制修订, 提出环境管理建议. 4.制修订《国家环境保护标准制修订工作管理办法》 《国家污 染物排放标准实施评估工作指南》等管理制度文件,规范管理工作. 5.开展国家级培训

3000 人次以上,带动地方培训

15000 人次 以上.

四、规划任务

(一)全面推进各类环保标准制修订 对在研标准制修订项目进行清理,结合排污许可、 《大气十条》 、 《水十条》 、 《土十条》的实施等重点工作需求,划重点、分优先、 补短板,突破技术难点问题,全面推进各类标准制修订工作. 1. 环境质量标准 以保护人体健康和生态环境为目标,以风险评估为手段,进一 步完善有毒有害物质控制指标,系统构建土壤环境质量保护标准体 ―

14 ― 系.贯彻落........