PDF《挖掘生态价值 识别有效需求》

2016 年河南实施水泥 错峰生产, 水泥产品短期疯狂涨 价;

今年安徽未实施水泥错峰生 产, 水泥企业采取倾销方式大肆 抢占周边省份市场份额.为此, 国家有关部门应该从全局出发, 指导行业协会积极构建协作沟通 平台, 进一步合理优化配置水泥 行业资源, 避免恶性竞争, 提出磋 商优惠、 生态补偿等措施, 保障已 实施水泥错峰生产计划省份的水 泥市场健康平稳发展, 提高企业 错峰生产工作积极性. 各省应做好省内水泥企业生 产营销 一盘棋 .严格落实供给 侧改革要求, 及时出台水泥企业 退出机制, 落实保障基金, 引导省 内经济和环保效益较好的企业进 一步做大做强, 提升行业整体清 洁生产水平, 强化水泥企业市场 竞争力.充分利用行业协会平台 功能, 尽快实现省内水泥资源错 峰生产期间原料调剂和销售保障,提高市场经济风险抵御能力.积极指导水泥企业立足自身 能力建设, 根据错峰生产计划时 段要求, 加快熟料库存设施建设, 确保稳定度过停窑真空期. 水泥企业错峰生产与重污染 天气应对要形成 一盘棋 .笔者 调研发现, 有些企业错峰生产计 划主要依据企业销售旺季、 淡季 等情况进行安排, 对重污染天气 频发时段的错峰生产时限要求较 宽松, 计划错峰时段未能有效契 合本地重污染天气应对工作安排, 有些企业重污染天气应急预 案编制不规范, 水泥错峰生产与 重污染天气应急预案衔接性不强.为此, 各地环保部门应积极 做好工作指导, 进一步督促企业 修改完善重污染天气应急预案, 指导企业合理确定减排基数, 将 应急减排目标细化至重点产污环 节, 确定停限产或其他应急减排 措施, 明确管控要求、 操作流程、 责任到人.要提出操作时限和台 账记录要求, 做到全程留痕, 实现 过程可回溯、 效果可核查.同时, 要结合本地近年来重污染天气发 生的重要时间节点, 精准实施水 泥行业错峰生产工作, 确保重污 染天气应对工作及时有效. 要善于引导水泥企业积极主 动参与大气污染防治工作 一盘 棋 .笔者调研发现, 有些水泥企 业忽略了渣土运输这个污染防治 工作重要内容.企业生产时需要 大量运进、 运出物料, 因此, 水泥 企业是渣土运输扬尘管控工作的 污染源头, 也是实施有效协同管 控的关键责任主体.各地相关部 门要加强宣传教育, 出台配套规 范性管理文件和奖惩制度, 落实 水泥行业渣土运输源头管控理念,实施最大限度扬尘总量削减.对于江河流域沿线重点城市 应加快开展违法违规储运码头摸 底排查工作, 积极开展专项整治 行动, 核实相关审批手续, 细化问 题清单,建立整改情况工作台账.码头应实施分区作业, 严格 管控装卸、 贮存、 运输等各个产污 环节, 贮存煤炭、 水泥、 石灰、 砂土 等易产生扬尘的物料应当密闭, 不能密闭的物料应当设置不低于 堆放物高度的严密围挡, 并采取 遮蔽覆盖、 集中收尘、 定期喷淋等 有效措施防治扬尘污染. 水泥错峰生产需要下好 一盘棋 赵佳 生态文明建设是一项系统性工程, 来不得半 点虚功.宣教工作应当避虚就实, 润物无声, 切 实营造低碳绿色的消费环境. 环保压力要真正传导到位 王冠楠 野蒺藜 国家发改委和住建部联合制定的 《生活垃圾分类制度实施方 案》 已经下发两个多月.目前, 垃圾分类宣传动员工作比较到位, 但 由于垃圾收运系统不完善, 许多社区居民分类的垃圾又被混在了一起 送到垃圾填埋场, 实际效果并不理想. 毕传国制图 近年来, 稀土市场进入价格 调整期, 在此背景下, 我国对国内 稀土市场进行了战略整合, 六大 稀土集团相继成立.通过持续不 断打击盗采盗挖, 稀土行业市场 秩序得到进一步规范.与此同时, 地质环境的修复工作也加紧 开展.以江西省赣州市为例, 作 为我国离子型稀土的主要产区, 长期以来, 由于开采工艺较为落 后, 加之环境意识淡薄, 大面积稀 土矿山生态地质环境被破坏. 为了更好地可持续利用稀土 资源, 财政部、 国土资源部、 工业 和信息化部于2013 年把赣州市作为全国唯一的稀土开发利用综 合试点地区, 利用中央资金对破 坏的稀土矿山进行修复, 目前已 经取得了积极进展.对于仍在生 产的稀土开采矿点, 赣州市也在 全国率先开展稀土矿山开采环评 试点工作, 赣州稀土矿山整合项 目 (一期) 环评也于同年通过了环 境保护部的审批. 但和长期的生态环境损害相 比, 目前的修复进展和保护成效 仍显不足.笔者在调研时有基层 环保工作人员坦........