PDF《生育意愿分化明显》

10 月份, 当地同比出生增加人口仅 555人, 远低于预期. 湖北宜昌市下辖的夷陵区, 往年 出生人口每年平均4000人左右.夷 陵区卫生计生部门公布数据显示, 今 年截至

7 月底, 夷陵区两孩出生

763 人, 占出生总数28.28, 比去年同期仅 增加57人. 多方配套政策面临挑战 记者采访发现, 全面两孩放开 后, 大量符合政策家庭生育意愿集中 释放, 在高危孕妇处置、 儿科医生数 量等方面带来明显冲击: ――高龄孕妇数量明显提升, 孕 产风险增加.据安徽省妇幼保健院 副院长方向东介绍, 为应对两孩生育 高峰, 医院专门成立了急救小组, 接 受全省各地转诊的危重症产妇.今 年前

10 个月, 医院收治了

200 多例 危重症产妇, 其中绝大部分都是高龄 产妇. 广州妇女儿童医疗中心产房医 生方大俊说, 高龄产妇出现难产、 瘢 痕导致子宫破裂、 产后大出血等风险 几率增加.生育扎堆也容易带来医 疗质量难以保证, 这是一线产科医 生最担心的 . 一名业内人士坦言, 部分基层医 院对全面两孩带来的孕产妇风险准 备不足, 有的市级医院连产科急救药 品都没配备, 有的省份助产士还存在 上千人的缺口. ――儿科医生短缺问题加剧. 自去年底以来, 广州市有

5 家医院因 医生离职等因素, 停止儿科夜间急 诊.儿科限制挂号数量、 暂停急诊, 甚至儿科暂时停诊等情况, 在上海、 南京等地也已出现. 一些业内专家表示, 尽管国家相 关部门已采取恢复儿科学本科招生、 加大儿科医师转岗培训力度等方式, 扩充儿科医生队伍, 但儿科医生培养 周期长, 同时劳动强度大、 报酬收入 低, 导致入职人数赶不上流失人数, 儿科医生短缺困境将越来越严重. ――部分地区生育保险基金压 力增大.全面两孩放开后, 诸多生育 两孩的家庭也被纳入生育津贴保障 范围之内, 由此导致生育保险基金支 出明显增加.7 月份公布的 《北京市

2015 年市级决算草案的报告》 显示, 受实施两孩等原因影响, 北京市生育 保险基金在

2015 年出现收支赤字 1.68亿元, 基金压力增大. 广州市今年产妇数将比年初预 计增加

1 万人, 广州市财政部门

9 月 底在市人大常委会上预算调整中, 增 加支出预算1.5亿元. 一位地方人社部门负责人介绍, 生育保险提供的生育津贴等待遇根 据国家相关部门政策确定, 只要现有 政策不调整, 即便基金出现收支缺 口, 也不会影响待遇支出标准.此外, 目前全国各地生育保险基金普遍 结余较多, 足以承受全面两孩带来的 基金增支问题. 年底进入高峰期 配套亟需加快扩容 南开大学人口与发展研究所教 授原新介绍, 由于存在前期观望、 备 孕等因素, 目前多数生育两孩妇女仍 处于怀孕期, 真正的生育高峰至少得 到今年底才会出现. 安徽省卫计委相关负责人介绍, 目 前全省掌握的在孕妇女人数同比增长 约35%, 其中符合政策两孩在孕人数增 加了一倍以上.因此, 今年下半年新增 出生人口数量, 肯定要比上半年明显增 加, 尤其是两孩增加将会特别明显. 在两孩生育待遇保障方面, 目前 全国已有29个省份修改地方人口与计 划生育条例.女职工产假由 国家规 定假期98天+生育奖励假 两部分构 成, 生育奖励假各地明确为30天至3 个月不等.比如, 广东省妇女合法生 育子女可享受产假