PDF《电力发展“十三五”规划》

电力发展 十三五 规划 (2016-2020 年) (发布稿) 国家发展改革委 国家能源局 目录前言.

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一、发展基础.1 -

(一)取得的成绩.1 -

(二)机遇与挑战.5 -

二、指导思想、原则和目标.8 -

(一)指导思想.8 -

(二)基本原则.8 -

(三)发展目标.10 -

三、重点任务.14 -

(一)积极发展水电,统筹开发与外送.14 -

(二)大力发展新能源,优化调整开发布局.15 -

(三)鼓励多元化能源利用,因地制宜试点示范.16 -

(四)安全发展核电,推进沿海核电建设.17 -

(五)有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设.17 -

(六)加快煤电转型升级,促进清洁有序发展.18 -

(七)加强调峰能力建设,提升系统灵活性.19 -

(八)筹划外送通道,增强资源配置能力.20 -

(九)优化电网结构,提高系统安全水平.21 -

(十)升级改造配电网,推进智能电网建设.26 - (十一)实施电能替代,优化能源消费结构.28 - (十二)加快充电设施建设,促进电动汽车发展.29 - (十三)推进集中供热,逐步替代燃煤小锅炉.30 - (十四)积极发展分布式发电,鼓励能源就近高效利用.31 - (十五)开展电力精准扶贫,切实保障民生用电.31 - (十六)加大攻关力度,强化自主创新.32 - (十七)落实一带一路倡议,加强电力国际合作.34 - (十八)深化电力体制改革,完善电力市场体系.35 -

四、规划实施.37 -

(一)加强组织领导.37 -

(二)细化任务落实.37 -

(三)做好评估调整.37 -

(四)加强督促检查.38 -

(五)健全法律法规和标准体系.38 -

(六)建立协调机制.39 -

(七)健全产业政策.39 - 前言 十三五 时期是我国全面建成小康社会的决胜期、全 面深化改革的攻坚期.电力是关系国计民生的基础产业,电 力供应和安全事关国家安全战略,事关经济社会发展全局, 面临重要的发展机遇和挑战.面对新形势,党中央、国务院 明确提出了 推动消费、供给、技术、体制革命,全方位加 强国际合作 能源发展战略思想,以及 节约、清洁、安全 的能源发展方针,为电力工业持续健康发展提供了根本遵循. 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、 五中、 六中全会精神,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要》 、 《能源发展 十三五 规划》制订 本规划. 本规划内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳 能发电等各类电源和输配电网,重点阐述 十三五 时期我 国电力发展的指导思想和基本原则,明确主要目标和重点任 务,是 十三五 电力发展的行动纲领和编制相关专项规划 的指导文件、 布局重大电力项目的依据, 规划期为 2016-2020 年.规划实施过程中,适时进行滚动调整. -

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一、发展基础

(一)取得的成绩 电力工业发展规模迈上新台阶. 十二五 期间,我国 电力建设步伐不断加快,多项指标居世界首位.截至

2015 年底,全社会用电量达到 5.69 万亿千瓦时,全国发电装机 达15.3 亿千瓦,其中水电 3.2 亿千瓦(含抽水蓄能 0.23 亿 千瓦) ,风电 1.31 亿千瓦,太阳能发电 0.42 亿千瓦,核电 0.27 亿千瓦, 火电 9.93 亿千瓦 (含煤电

9 亿千瓦, 气电 0.66 亿千瓦) ,生物质能发电 0.13 亿千瓦;

西电东送 规模达 1.4 亿千瓦;

220 千伏及以上线路合计 60.9 万公里,变电容 量33.7 亿千伏安. 截至

2015 年底,我国人均装机约 1.11 千瓦,人均用电 量约