PDF《A/HRC/WG.6/9/PAN/1/Rev.1 大会》

巴拿马的经济和商 贸也凭借该运河在过去的一个多世纪的时间里取得了飞速的发展. 13. 巴拿马共和国自建国以来,就一直在追求和树立巴拿马的民族形象,并建立 被该国所有社会群体所接受的、共同的文化标准和尺度.在这里,巴拿马还会向 大家介绍该国的文化、经济、居民、外商投资潜力、政府的治理能力和巴拿马公 民在表达其观点、想法和需求时所享有的民主权利. C. 经济概况 14. 在21 世纪第一个十年中,巴拿马经济年平均增长率达到了 6%:这也是巴 拿马历史上经济增长速度最快的一段时期. 15. 经济活动的推动力来自对巴拿马运河这一国家重要资源的开发,从而实现对 港口、土地、水资源以及专业人力资源的商业利用. 16. 巴拿马通过《社会发展计划》对经济收入进行再分配.今年,该计划对相当 于国民经济产值四分之一的收入进行了分配;

预计明年可以通过各种手段(包括 旨在降低巴拿马辍学率的《全国助学金计划》等)对更高比例的经济收入进行再 分配. A/HRC/WG.6/9/PAN/1/Rev.1

4 GE.10-16542 (EXT) 四. 法规和体制框架 A. 法规框架 17.

1972 年颁布的《巴拿马共和国政治宪法》是国家的基本大法.《宪法》第4条指出,巴拿马遵守《国际法》规则.另外,《宪法》第17 条规定,国家《宪法》赋予公民最起码的权利和保障,且不妨碍公民享受其他基本权利和维护其尊 严. 18. 《政治宪法》在其第三卷第

1 章中,规定了应保障公民享有哪些基本权利;

在该卷第

2、

3、

4、

5、6 章中,分别规定了公民的社会权利、经济权利和文化权 利;

在该卷第

7 章中,规定了公民享有的环境权利. 19. 作为对人权赋予基本保障的证明,巴拿马《大宪章》(《宪法》)第54 条指 出: 人人有权在遇到任何公务人员对其下达或执行遵从令或禁止令而侵犯了 《宪法》赋予的权利和保障时,可自行或经他人申请取消这一命令.本条款规 定,可以通过速审程序提请宪法保护,并且宪法保护应由各级法院负责执行 . 在巴拿马《大法典》第四册关于 保障体制 的内容中可以看到对上述宪法规定 的最新阐释. 20. 最高司法法院,通过其管辖权指出,应当利用《政治宪法》第4条和第

17 条以及《美洲人权公约》第1条、第25 条和第

29 条的规定,系统地理解《政治 宪法》本身,因为《美洲人权公约》所规定的基本权利和保障要多于巴拿马《宪法》规定的最低权利和保障. 21. 根据《司法典》,最高司法法院的第三审判庭具体负责保护人权方面的有关 诉讼.《司法典》指出,第三审判庭通过人权保护程序撤销由国家部门签发的行 政决定,并且在必要的情况下,第三审判庭也可根据巴拿马共和国的有关法律, 以及巴拿马共和国已经批准并在国内生效的保护人权方面的国际条约对当事人的 权益进行保护和恢复. 22. 自1998 年开始,国家就颁布实施了保护犯罪受害者的法律.2 23. 巴拿马新《刑法》于2008 年生效,该《刑法》在原来的基础上增加了新罪 名,特别是与洗钱和恐怖主义有关的新罪名.另外,为控制犯罪,还加大了刑罚 力度.3 同时,到2011 年9月,巴拿马将开始实施新的刑事诉讼制度,其中值 得一提的是,将设立担保法官和执行法官,他们可以通过口头传唤的方式来简化 刑事程序.4