PDF《紫云自治县土地利用总体规划》

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(五)盘活存量,内涵挖潜 清理紫云自治县辖区内批而未用土地、 低效用地、 废弃工矿用地、 闲置土地、空闲地等存量建设用地,清理现状城乡用地中的路网、绿地、公园、旅游设施等用地.通过清理原规划数据库剩余空间,倒逼 存量建设用地挖潜,转变粗放浪费的土地利用方式,切实提高土地利 用效率.

(六)规划数据库更新 根据安顺市下达紫云自治县的用地指标,结合基本农田划定、新 增建设用地布局、2014 年现状库以及影像对原规划数据库进行更新, 主要更新基本农田保护区、土地用途区、建设用地管制区、面状重点 建设项目,完善国土资源 一张图 ,加强规划实施监管.

第二节 调整原则依据

一、调整原则

(一)总体稳定、局部微调. 坚持《紫云自治县土地利用总体规划(2006~2020 年) 》确定的 指导原则、目标和主要任务基本不变,局部调整完善原规划,促进经 济社会可持续发展.

(二)保护优先、绿色发展. 切实保护耕地、基本农田和生态敏感用地,优质耕地除实施国家 重大发展战略、 十三五 重点建设项目难以避让的以外,均划入基本 农田,实行永久保护.按照保护优先、绿色发展的原则,既要守住耕

5 地保护红线, 又要保证耕地质量不下降, 切实推进全县生态文明建设.

(三)节约集约、优化结构. 按照坚定不移地推进节约用地的总要求, 限制建设用地无序蔓延 和低效扩张,有效控制建设用地总量,完善城镇开发边界划定;

统筹 建设用地增量与存量,合理调整优化建设用地结构和布局,优化国土 空间开发格局;

适当增加新增建设用地规模,保障山地特色的新型城 镇化用地需求.

(四)统筹兼顾、突出重点. 正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系,重点做 好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化,制定完善政策措 施,切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题.

(五)充分衔接、公众参与. 坚持科学论证、标准统

一、民主决策,强化与国民经济和社会发 展规划、城乡规划和产业规划、交通布局等相关专项规划的协调,着 力推进多规合一, 注重与上下级规划的衔接, 完善土地用途管制制度. 制定符合紫云自治县实际的规划实施措施,广泛听取政府、部门、专 家和社会公众的意见.

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二、调整依据

(一)国家相关法规、文件

1、 《中华人民共和国土地管理法》 ;

2、 《中华人民共和国城乡规划法》 ;

3、 《基本农田保护条例》 ;

4、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ;

5、 《中华人民共和国环境保护法》 ;

6、 《中华人民共和国环境影响评价法》 ;

7、 《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意 见》 (国发〔2012〕2 号) ;

8、 《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》 (国 土资发〔2012〕2 号) ;

9、 《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划中期评估工作 方案的通知》 (国土资厅发〔2013〕25 号) ;

10、 国土资源部 《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》 (国土资发〔2014〕18 号) ;

11、 《国土资源部节约集约利用土地规定》 (国土资源部令第

61 号) ;

12、 《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》 (国土 资发〔2014〕119 号) ;