PDF《26 WRI.org》

WRI.

org

26 城市温室气体清单编制与应用的国内外经验

27 国外最早的城市温室气体清单编制工作始于

20 世纪

90 年代, 如斯德哥尔摩

1995 年开始编制清单, 东京

1999 年开始编制清单.中国城市中,北京于上 世纪

90 年代在加拿大国际署支持下开展了城市清单 编制工作,北京、上海、天津、重庆等省级城市在 国家省级温室气体清单编制任务要求下已经完成了

2005 年和

2010 年的清单编制工作,两批国家低碳 试点城市也有编制城市清单的任务,此外,一些城 市出于自身低碳发展需要也自愿开展了清单编制工 作.这些国内外城市在清单编制过程中都积累了经 验,发现了问题,并不断完善和改进. 第2章 城市温室气体清单的编制 本章将回答以下问题: ? 为什么要编制城市温室气体清单? ? 编制城市温室气体清单需要哪些配套保障措施? ? 城市温室气体清单中应该包含哪些内容? ? 在收集活动水平数据时有哪些常见问题并该如何解决? ? 如何借助工具计算温室气体排放? ? 清单编制机构普遍反映的难点有哪些?如何解决? 本章通过对国内外城市清单编制经验的调研, 梳理总结出城市清单编制的几个重点和难点问题并 进行阐述,如图

3 所示.首先,为什么要编制城市 清单?第二,清单编制需要哪些配套支撑?第三, 在清单编制涉及的几个步骤中――确定内容、收集 数据和计算排放, 有什么好的经验值得借鉴?最后, 清单编制机构普遍反映在确定清单内容和收集数据 时有两个难点,一是交通排放的计算,二是区县清 单的编制,在这两个难点领域中城市具体碰到了哪 些问题,应该如何解决? 图3|城市温室气体清单编制的 的的清单编制 体内WRI.org

28 编制城市清单的目的、意义或必要性是城市管理者 首要关心的问题: ? 为什么要编制城市或者区县层面的温室气体清 单?有哪些城市已经开展了这一工作?他们编制 城市清单的目的是什么? ? 城市清单和其他低碳工作的联系是什么?城市清单 只是众多低碳工作中的一个环节,它与减排目标的 制定与考核、城市低碳发展规划的制定、碳市场规 则的制定与实施等其他低碳工作有什么关系? 本节提供两个案例对清单编制的目的和意义进行 说明.案例

1 是城市清单编制目的的调研结果,案例

2 则具体介绍了浙江省开展地级市和区县层面清单编制的 目的.城市清单与其他低碳工作的关联这一问题集中在

第三章中通过

11 个案例进行说明.

1 城市编制温室气体清单的 的 作者以问卷调研的形式对全球

30 多个城市编制温 室气体清单的目的进行了调研,如图

4 所示.问卷提供 了 上级政府要求 、 支持目标制定 、 追踪目标 完成情况 、 支持低碳发展规划 、 研究项目任务 要求 、 参与自愿报告项目 、 数据公开 、 法 律规定 和 其他 等9个选项,受访者可以最多选择 三个选项, 也可以在 其他 中注明问卷中未提到的情况.

21 个城市提供了反馈,调研结果显示,追踪目标完 成情况是清单编制的最主要目的,其次是编制城市低碳 发展规划,并列排在第三位的是参与自愿报告项目和数 据公开,如图

5 所示. 2.1 的图4|城市温室气体清单编制 的 的城市 图5|城市编制温室气体清单 的21 用与17