PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政文 〔

2 0

1 6 〕1

7 1号 郑州市人民政府 关于印发2

0 1

6 ―

2 0

1 7年度冬季大气污染 防治工作方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将 《 郑州市2

0 1

6 ―2

0 1 7年度冬季大气污染防治工作方案》 印发给你们,请认真贯彻执行.

2 0

1 6年1 0月2 7日―1―郑州市2

0 1

6 ―

2 0

1 7年度冬季 大气污染防治工作方案 为全面做好2

0 1

6 ―2

0 1 7年度冬季大气污染防治 ( 以下简称 冬防)工作,巩固已取得的大气污染防治成果,持续改善我市大 气环境质量,保障人民群众身体健康,特制定本工作方案.

一、指导思想 针对我市冬季污染防治工作特点,突出减排重点,细化量化 目标,明确职责任务,协同联动联防,下移监管重心,动员全民 参与,舆论跟进宣传,严格奖惩机制,解决一线问题,通过分时 段、有侧重地严管、严查、严惩、严考等严格防控措施,确保冬 季环境空气质量持续得到改善.

二、工作目标 通过实施冬防特别管控措施,确保2

0 1 6年城区可吸入颗粒 物(PM

1 0) 年均浓度低于140微克/ 立方米, 细颗粒物(PM

2 .

5 )年均浓度低于7 0微克/ 立方米,退出全国7 4个重点城 市环境空气质量排名后5位,同时为2

0 1 7年退出后1 0位打下基 础. ―

2 ―

三、实施时间 从2

0 1 6年1 1月1日开始,至2

0 1 7年3月3 1日结束,共151天.

四、工作措施 重点加强重污染天气应急应对、控尘、控煤、控工业企业、 控车、控低空面源等六大类工作. ( 一)强化重污染天气应急应对

1 .修订郑州市重污染天气应急预案体系并进行演练

2 0

1 6年1 0月底前完成郑州市重污染天气应急预案体系的修 订工作,与京津冀统一重污染天气预警分级标准,制定各级别应 急响应措施,指导重污染天气应对参与单位制定配套部门实施方 案和企业操作方案,明确不同行业、不同工艺流程的应急减排措 施.应急预案体系修订完成后,要将预案全文公开,并进行一次 应急演练,确保应急启动时措施落实到位,真正达到减排污染物 的效果. 牵头单位:市环保局. 责任单位:市城建委、市城管局、市交通委、市发展改革 委、市工信委、市公安局,各县 ( 市、区)人民政府、管委会.

2 .细化污染天气管控清单 充分运用重污染天气应急减排清单、环境空气颗粒物来源解 析工作成果,筛选确定轻、中度污染天气管控和重度及以上污染 天气应急管控的重点区域、重点行业和减排清单,明确辖区内污 ―

3 ― 染源清单,切实将管控措施分解、细化、具体到区域、行业、企业、点源、生产线,确保管控措施做到可量化、可管控、可考 核、可追责.1 0月底前制定辖区内轻、中度污染天气管控清单 和重度及以上污染天气污染源应急管控清单,并报市大气办备 案. 牵头单位:市环保局. 责任单位:市工信委、市发展改革委、市城建委、市城管 局、市公安局,各县 ( 市、区)人民政府、管委会.

3 .加强不利气象条件下临时管控 按照 《 郑州市大气污染防治工作领导小组关于印发郑州市不 利气象条件下大气污染管控措施和程序的通知》( 郑防领 〔

2 0

1 6 〕 3号)文件要求,根据技术专家团队的研判分析结果,如预测可 能发生轻度以上污染天气和极端不利气象条件,即刻下达管控指 令,要求各开发区县 ( 市、区)立即组织启动相应级别的管控措 施和响应措施,采取必要的应急减排措施,尽最大努力减少污染 物排放,抑制污染升级. 牵头单位:市大气办. 责任单位:市环保局、市工信委、市发展改革委、市城建 委、市城管局、市公安局,各县 ( 市、区)人民政府、管委会.

4 .加强重污染天气应急响应 按照 《 郑州市重污染天气应急预案》要求,公布应急预案措 施清单,及时启动 《 郑州市重污染天气应急预案》并公开每次重 ―

4 ― 污染天气的应对措施启动情况,接受公众监督.对重污染天气应 急预案启动情况及落实情况进行督查,强化环境现场监管执法, 确保限产限排等应急措施全面落实到位,切实减少重污染天气影 响. 牵头单位:市环保局. 责任单位:市工信委、市发展改革委、市城建委、市城管 局、市公安局,各县 ( 市、区)人民政府、管委会. ( 二)防治扬尘污染

5 .开展 全城清洁 行动

1 0月底前开展整治卫生死角活动,全面清洗公共设施、交 通护栏,全面清理各类卫生死角,对楼宇进行立面清洗和楼顶保 洁.1 1月起,每周组织开展一次 全城清洁 行动.一是全面 彻底清洗建成区内住宅小区、企事业单位公共区域;

二是全面清 理整治各类卫生死角,清理积存垃圾,杜绝垃圾乱堆乱放;

三是 对辖区内的楼宇进行立面清洗和楼顶保洁;

四是对城中村、城乡 结合部的环境卫生进行整治,清理垃圾、杂物,减少黄土裸露. 牵头单位:市爱卫办. 责任单位:市城管局、市园林局、市住房保障局,市内五区 人民政府,郑东新区管委会、郑州经济开发区管委会、郑州高新 区管委会.

6 .治理施工工地扬尘 (

1 )开展建筑施工扬尘专项整治行动.1 0月底前开展一次 ―

5 ― 建筑施工扬尘污染专项行动,更新建筑扬尘台帐,对各类施工扬 尘源实行 一票停工制 ,未达到 六个百分之百 的工地严格 按照省攻坚战要求停工整治. 牵头单位:市城建委. 责任单位:市城管局、市交通委、市园林局、市水务局、市 重点项目办、市轨道公司,各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

2 )实行冬防期 限土令 .按照 《 关于印发河南省冬季大 气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案的紧急通知》 ( 豫气攻 坚办 〔

2 0

1 6 〕6 9号)要求,实行冬防期 限土令 ,2

0 1 6年1

1 月1日至2

0 1 7年3月3 1日,市政府各单位、各县 ( 市、区)人 民政府、管委会停止审批建成区内的新增拆迁项目作业和新增道 路开挖项目 ( 重大民生项目除外) ,最大限度减少施工扬尘污染. 牵头单位:市城建委、市城管局. 责任单位:市交通委、市园林局、市水务局、市重点项目 办、市轨道公司,各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

3 )拆迁、土石方作业的工地在作业期间要向市城建委进行 申报,明确专人盯守,并由市城建委向市大气办备案. 牵头单位:市城建委. 责任单位:市城管局、市交通委、市园林局、市水务局、市 重点项目办、市轨道公司,各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

4 )施工单位对施工工地出入口两侧2

0 0米范围内路面负责 清洁与维护,并按照道路积尘负荷进行考核. ―

6 ― 牵头单位:市城建委、市城管局. 责任单位:各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

5 )强化工地裸露地面扬尘管控.对现有工地进行清查,严 格落实地面绿化、硬化、苫盖等抑尘措施,凡老旧和破损的覆盖 物一律监督施工方进行更换,防止风蚀起尘和人为扰动起尘.对 已完成治理的,严格管控,定时复查,杜绝扬尘问题复发. 牵头单位:市城建委. 责任单位:市城管局、市交通委、市园林局、市水务局、市 重点项目办、市轨道公司,各县 ( 市、区)人民政府、管委会.

7 .治理道路扬尘 (

1 )1 1月底前采取大、中、小修方式,对破损严重道路路 面进行修补修复,已建成的城市道路及时移交并开展环卫保洁作 业,未移交前一律由建设单位负责或委托环卫部门开展卫生保洁 工作. 牵头单位:市城管局、市交通委. 责任单位:各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

2 )加强道路清扫保洁.强化城市道路扬尘治理,细化结冰 期和非结冰期冬季道路清扫保洁方案.非结冰期要进行道路洒水 保洁等湿法作业,确保中心城区和重点地区道路清扫频次;

结冰 期要通过新型吸扫车机扫等作业,对主干道和重点道路进行有效 清扫保洁.遇到不利气象条件,应进一步加大道路清扫保洁频 次,有效减少城市道路起尘量. ―

7 ― 牵头单位:市城管局、市交通委. 责任单位:各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

3 )继续推进道路扬尘 以克论净 评价考核办法,城市主 干道路面积尘不得超过1 0克/ 平方米,次干道和城乡结合部路面 积尘不得超过1 5克/ 平方米. 牵头单位:市城管局. 责任单位:市内五区人民政府,郑东新区管委会、郑州经济 开发区管委会、郑州高新区管委会.

8 .强化渣土车管理 (

1 )2

0 1 6年1 0月底前建筑垃圾、渣土等物料运输车辆必须 安装实时在线定位系统,与监控平台联网并实现多部门信息共 享. 牵头单位:市城管局. 责任单位:各县 ( 市、区)人民政府、管委会. (

2 )加强渣土车辆管理,严厉查处渣土车辆 跑冒滴漏 、 冒尖运输、带泥上路和不按规定路线行驶,坚决遏制渣土车辆遗 撒现象.对违反规定的,对建设单位、施工单位、渣土运输单位 和车辆严厉处罚. 牵头单位:市城管局、市城建委. 责任单位:各县 ( 市、区)人民政府、管委会.

9 .严控沙尘影响 气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气预警时,市―8―区全部停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的 施工,同时及时进行覆盖,加大洒水降尘力度. 牵头单位:市城建委. 责........