PDF《污水处理服务》

第IX章:环境及运输36 9.

1 应主席邀请,环 境运 输及工务局局长廖 秀冬博士向委员简介环境及运输政策 下的纲领的主要措施(附录V-8). 环境环境环境环境污水处理 服务 污水处理 服务 污水处理 服务 污水处理 服务 9.2 陈伟业议员察悉,预留给乡郊地区污水 处理设施的拨款有限.他并关注到,当局缺乏循序渐进的措施,以纾解没有接驳到中央污水渠的乡村所面对的问题.由於污水处理不当会引起生问题及影响市民的健康,他询问有何计划可改善现时的情况.渠务署署长表示,2004至05年度污水处理服务的增拨款项,部分会用以操作及维修新的污水渠及抽水站,其服务围包括位於沙田、大埔、元朗、上水及打鼓岭等乡郊地区的35条乡村.该等污水渠及抽水站会把乡村的污水输送到新界区内的中央污水处理设施. 虽然沙田及大埔乡村(尤其 是吐露港附近的乡村)的污水渠接驳 工程进展良好,但元朗、 锦田及北区其他部分的乡郊地区的污水收集网络建设需时.现时约有60至80条乡村的污水渠已接驳到中央污水处理设施,而在乡郊地区则大约有400至500条乡村仍未获提供接驳服务.环境运输及工务局局长补充,提供新的污水处理设施费用高昂.如情况许可,当局会采取措施,经污水渠接驳网络把污水输送到中央污水处理设施处理.不过,在乡郊地区,尤其是较偏远的地点,大部分污水均需靠化粪池处理.现时的问题大多是业主及区内居民管理化粪池不善所致,因此加强监管化粪池的管理工作是解决问题最直接快捷的方法.应陈议员要求,政府当局会提供污水渠尚未接驳到中央污水处理设施的乡村的数目,以及推行接驳工程的计划.9.3 胡经昌议员提到总目39 ?? 渠务署项下的污水处理服务纲领围的主要衡量服务表现准则目标,并且询问,既然其他服务可99%达标,该署能否提高就接获有关排污费及工商业污水附加费的书面查询1个 月内给予正式答覆所订下95%的表现目标.渠务署署长向委员保证,虽然处理部分有关排污费及工商业污水附加费的查询需要不少时间及工夫,但渠务署会努力提高表现的达标百分 比,以及考虑提高此方面的标准目标.第IX章:环境及运输37 能源效益 事务 能源效益 事务 能源效益 事务 能源效益 事务 9.4 刘慧卿议员提到机电工程署协助政府各政策局及部门达致节省耗电量1.5%的目标.她察悉,为达致此目标而推行的新措施包括进行能源审核,以找出节能机会、推广内务管理措施,并协助政府各政策局及部门实施该等措施,例如提高空调设备的设定温度、缩短空调设备的运作时间、以及关掉无人使用的设备.,上述措施多年前已经实施.她亦质疑,既然2003至04年 度首9个月的电费开支,与2002至03年度同 期相比,已节省2,300万元,幅度相等於总电费开支的1.6%,为何2004 至05年度节省耗电量 的目标仅为1.5%. 9.5 机电工程署署长回应 时 解释,1.6%的减 幅包括了根谢缌τ邢薰咎峁┑牡绶鸦乜圩鞒龅囊恍┑髡.2003至04年度首9个 月耗电量的实际减幅只有0.7%. 至於推广内务管理措施,机电工程署署长表示有必要推行该等措施,经常提醒使用者必需养成节能习惯.他亦解释,进行能源审核以找出节能机会是指物色有助节约能源的现有新技术.环境运输及工务局局长表示有需要定期向公务员伍推广节约能源.某些坏习惯应该改掉,例如把室内温度设得过低,一些政府大楼及立法会大楼均出现这种情况. 9.6 机电工程署署长回应 刘慧卿议员的询问 时确认,新的政府大楼会安装节能装置.只要当局认为符合效益,亦会在现有政府大楼加装节能装 置.举例而言,在气冷式系统到期更换时,中央空调机组便会换上较节能的水冷式系统.至於使用设有使用感应器的节能自动照明系统,他指出,部分使用者可能未能适应此类系统,而此系统在某些情况下亦未必适用.为鼓励节约能源,当局在2003年10月至2004年 9月 期间举办一项 香 港能源效益及节能奖(政 府机构) 比赛,以鼓励政府各政策局及部门在节能方面不断作出 改善.当局合共举行4次简 报会,让各政策局及部门交流节能心得.政府各政策局及部门反应十分良好,并积极参与.当局已设立网站,以便所有政府政策局及部门报告其电费开支.当局希望推行能源效益措施后,各政策局及部门可在2004至05年度 达致节省耗电量1.5%的目 标,并於随后4年 将减幅提高至6%. 第IX章:环境及运输38 自然护理 自然护理 自然护理 自然护理 9.7 蔡素玉议员询问为何总目22 ?? 渔农自然护理署(下 称 渔护署 )项下拨作护理及管理拉姆萨尔公约湿地及世界自然(香 港 )基 金会的资助 金有所减少.她亦质疑为何没有预留拨款作指定郊野公园用途.渔农自然护理署署长(下 称 渔 护署署长 ) 解释,削减资助金20%的部分原因是资源紧绌,部分原因是资助形式有所更改.自2004至05年度开始,资助金会以合约条款按每个项目计算,而并非按年发放.与此同时,拨给世界自然(香 港)基金会以供其於 元洲仔自然环境保护研究中心开办教育课程的192,000元资助金 将会停止发放,因为渔护署及其他环保团体亦可提供类似的课程.至於管理郊野公园,渔护署署长表示,除了外判郊野公园的 清洁工作外,该署已预留拨款聘请约200个临时工人管理郊野公园.当局会为游客常到的郊野公园提供更多人手支援.虽然拨款下降,但渔护署会确保郊野公园提供的服务不会因而减少.为节省资源,该署会考虑合并控制中心及精简工作程序.目前,该署没有计划在不久的将来指定更多郊野公园.与猪场有 关的环境 滋扰 与猪场有 关的环境 滋扰 与猪场有 关的环境 滋扰 与猪场有 关的环境 滋扰 9.8 陈伟业议员关注到,猪场发出的气味对 新界多个地区造成滋扰.他指出,虽然当局投放大量资源改善空气质素,但没有力减低气味滋扰.他指出,作为可持续发展的一部分,政府当局应制订具体的计划,解决猪场发出的气味所引起的问题.环境运输及工务局局长表示,像香港般挤迫的城市,住宅发展项目难以与猪场并存.政府当局一直有对非法处置猪只废物采取执法行动,并每年耗资约1,200万元收集及处理猪只废物.与此同时,当局 亦就管理猪场方面实施更严格的发牌条件.随猪肉从内地输入,香港可能不再需要猪场.然而,当局需要就结束饲养业制订补偿方案.她同意香港猪场的存废及与养猪有关的经济影响应 视作可持续发展的一部分.9.9 渔护署署长补充,渔护署正在制订措施,防止非法处置猪只废物.除了采取执法行动外,该署正考虑引入扣分制度,屡次违反发牌条件的猪农会被吊销牌照.至於气味滋扰,渔护署署长表示已使用生物除臭剂辟除猪场的气味,但除非猪场迁第IX章:环境及运输39 离住宅发展项目,否则滋扰问题将无法解决.陈伟业议员认为,猪场对邻近地区造成滋扰,长远而言应采用更多可持续措施,例如将猪场迁往偏远的地方或向结束业务的猪农提供补偿.环境运输及工务局局长虽然同意考虑陈议员提出的各点意见,但她表示与猪场有关的 问题需联同生福利及食物局处理.废物管理 废物管理 废物管理 废物管理 9.10 刘健仪议员提到推行废轮胎产品责任制的可行性研究,她表示有建议指当局应引入按汽车的大小徵收的轮胎税.她表示,运输业反对该项建议,因为汽车的大小与其用途没有直接关系.署理环境运输及工务局常任秘书长(环 境及运输)解 释,引入轮胎税只是应用 污 染者自付 原 则的生产者负责计划其中一个方案.当局 正进行规管影响评估,务求从全面的角度,根鞣桨傅某杀尽⒊尚Ъ岸砸到缬泻陀泄厝耸康挠跋,确定最可取的方案.该项研究完成后,当局会就建议采纳的方案,谘询业界及有关人士,包括车主、轮胎制造商及汽车代理商.当局会於稍后谘询立法会.若有需要提出立法建议,待立法建议提交立法会时,议 员亦会有机会就此进行辩论.9.11 郑家富议员察悉,红湾半岛的发展商正 考虑可否拆卸现时新落成的构筑物,以便重新发展有关用地.由於此举会产生大量拆建物料,他询问政府当局建议如何防止/或减少重建工程产生的废物.9.12 环境运输及工务局局 长表示,她反对拆 卸新落成的发展项目,因为此举不符合环保原则.鉴於堆填区面积有限,未必有地方容纳该项事先没有预计的重建工程一次过产生的大量拆建物料.不过,倘若发展商坚持拆卸现时的构筑物,目前没有法例禁止他们这样做.当局亦不可向发展商徵收处置费用,因为《 2003年废物处置(修订)(第2号)条例 草案》(下称 修订条 例草案 )尚未获立法会通 过.环境运输及工务局局长表示,修订条例草案建议对在堆填区、筛选分类设施及公众填料接收设施处置拆建废料开徵费用.堆填区收费是本港废物管理策略的重要一环,因为可以为废物产生者提供经济诱因,促使他们减少产生废物及把废物筛选分类,以便再用/循环再造,从而减慢容量有限的堆填区的耗用速度.就修订条例草案成立的法案委员会第IX章:环境及运输40 将於2004年 4月14日举行第一次会议.当局一直透过教育及宣传活动提醒市民要减少产生废物.开徵废物处置费用使污染者须负责支付处置废物的 费用.运输运输运输运输提供运输 基础设施 提供运输 基础设施 提供运输 基础设施 提供运输 基础设施 9.13 郑家富议员提及近期有关中区及湾仔填海工程的争议,并转达部分市民 关注到,兴建中环湾仔绕道只是权宜措施,不能为现时的交通挤塞问题提供长远的解决方法.考虑到社会各界的关注,他询问政府当局有否分配任何资源,以便从政策的角度重新研究电子道路收费计划的方案,以代替兴建中环湾仔绕道.9.14 环境运输及工务局局 长表示,政府当局 先前曾就电子道路收费计划进行可行性研究,并已於2001年完成.自此,政府当局一直留意电子道路收费技术的发展,以及从交通运输和环境保护的角度是否有需要实施电子道路收费.政府当局将不会划拨资源进行另一项研究,而是会运用现有资源,参考海外国家实施电子道路收费计划的经验,进行内部检讨.此项检讨可提供有用的资料,以供评估实施电子道路收费对交通运输及环境带来的裨益.9.15 环境运输及工务局局 长补充,在决定兴 建中环湾仔绕道前,政府当局实际上已考虑过所有其他方案.若要成功推行电子道路收费计划,必须有一个替代路线的网络互相配合.因此,单靠电子道路收费并不能解决商业中心区交通挤塞的问题.就此方面,她表示政府 当局在检讨湾仔发展计划第II期时,会重新 研究所有相关事项. 9.16 郑家富议员表示,市民十分关注海港的 填海工程.他促请政府当局公布内部检讨的结果,确保社会各界能及早参与,务求找出正确的未来 路向.第IX章:环境及运输41 9.17 鉴於当前的财赤及政 府的房屋政策,刘江华议员询问,有关最近地铁有限公司(下 称 地 铁公司 )就兴建南港岛线及西港岛线提出建议,要求政府提供约100亿元 的财政支持及物业发展权一事,政府当局 所持的立场为何.9.18 环境运输及工务局局 长回覆时表示,由於地铁公司尚未就该两个项目向政府提交正式的建议,她不能就此事置评.按照计划,地铁公司将於2004年第二季前提交工程计划的建议书,供政府考虑.9.19 邓兆棠议员询问推行 北环线获分配的资 源及时间表.署理环境运输及工务局 常任秘书长(环 境及运输)回覆 时表示,政府当局近期已就工程计划的前期工作与九广铁路公司(下 称 九 铁公司)展开讨论.由 於工程计划仍处於初步规划阶段,当局尚未决定推行的时间表.有关所需的资源,她表示当局无需另行拨款,因为现阶段的有 关工作会由路政署的铁路拓展处负责.9.20 由於环境不断转变,梁富华议员认为政 府当局有需要根钚碌墓婊问,检讨 铁 路发展策略2000 所概述的香港铁路发展整体规划.就此,他询问铁路拓展处就相关的职责预留了多少资源.9.21 路政署署长表示,作为一项持续进行的 工作,路政署根愀鄣纳缁峋眉叭丝谧柿系母谋,监察及检讨推行个别铁路工程计划的需要及其时间表.至於人手需求,他表示路政署内部会将有关资料以电脑模拟程式进行分析及更新,因此无需额外的人手资源.跨境运输 及交通安 排 跨境运输 及交通安 排 跨境运输 及交通安 排 跨境运输 及交通安 排9.22 何锺泰议员询问,港 珠澳大桥(下称 大桥 )此项 对本港发展十分重要的策略 性跨境基建项目的最新进展如何.9.23 路政署署长表示,在2003年12月,财务委员会已批准政府当局的拨款要求,以供委聘顾问就大桥香港段及连接大桥的基础建设进行勘测及初步设计研究,当中包括勘测研究,以及项目的概念及初步设计.勘测及初步设计研究现时正在进行第IX章:环境及运输42 中,并会於2004年年底前完成.视乎中央政府批准为兴建大桥立项,该项目便可进 入详细设计阶段.9.24 刘江华议员提及陆路边境口岸(尤 其是落马洲口岸)的 交通需求不断增加,并询问政府当局如何作出进一步的改善.就此,他询问当局会 否在短期内就兴建高速铁路作出决定.9.25 路政署署长回覆时表 示,连接落马洲及 皇岗的新边境大桥於年底落成后,落马洲口岸的交通挤塞问题便会大为改善.当局亦会在新田交汇处进行区内交通改善工程.有关高速铁路的事宜,他表示政府当局正与内地铁道部就工程计划进行联合研究.由於两地需进一步研究多项重要事项,例如过境地点及定线,现时推测工程 计划的推行时间表是言之尚早.提高巴士 营运效率 提高巴士 营运效率 提高巴士 营运效率 提高巴士 营运效率 9.26 刘慧卿议员提及运输署计划於2004年重整70条巴士路线,并询问其中是否 有任何路线与即将启用的马鞍山铁路(下称 马 铁 )有关.她强调,虽然重整巴士路线对整体社会有好处,但充分照顾区内人士的需要亦同样重要.为确保这项重要的措施能得到市民的支持,政府当局应采取正确的策略,并提供所需的拨款,加强巴士路线重整计划的宣传及谘询工作.在此方面,社区层面的工作尤其重要.政府当局应确保区内居民清楚知道重整路线建议预 期的效益及所带来的影响.9.27 郑家富议员亦表示,政府当局需要与地区人士紧密合作,以确保马铁通车后能更有效地协调马鞍山地区的公共运输服务.由於马铁与沙田至中环线在落成时间上出现差距,以致服务未能衔接,他强调政府当局不应在马鞍山铁路通车初期便取消区内重叠的专利巴士服务,尤其是现水平的过海隧道巴士服务应予维持,以供 乘客选择.9.28 环境运输及工务局局 长表示,根 的运输策略,铁路会成为香港客运系统的骨干.当局会加强不同公共交通工具之间的协调,使服务与需求两者能更配合得宜,并透过尽量减少恶性竞争,确保能有效地运用资源.基於同一理由,政府当局会制订公共交通服 务计划(下 称 服务 计划 ),配合於本年稍后第IX章:环境及运输43 时间通车的各条新铁路,以便适当地调整专利巴士及其他公共交通工具提供的现有 服务.9.29 运输署署长补充,一如地铁公司将军澳 线及九铁公司西铁通车前的做法,运输署会就服务计划全面谘询公众,以配合马铁於本年稍后通车.为方便进行谘询,运输署会就所需的转变提出若干项初步建议.运输署其后会仔细考虑收集得的所有意见,并会在敲定服务计划的细节前作出适当的修订.有关拟议服务计划的第一轮 谘询已经完成,运输署会在5月初 向相关的区议会汇报,以 便进 一步收集地区人士的意见.他向委员保证,运输署会根硖ǔ岛蟮氖导是榭,循序渐进地推行服务计划,确保计划........