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36 届会议的各项决定.

2 按1.15 汇率计算折合为 2.714 亿加元. -

2 - 和非正式场合对提案进行过若干次审议.根据财委会的审议,财委会要求秘书处提交两个预算设想,最 高限额分别为 1.97 亿美元和 2.135 亿美元,分别相当于以美元摊款的零名义增长(ZNG),以及以美元 和加元分开摊款的零名义增长. 2.3 因此, 在第

181 届会议期间, 要求秘书处根据主要反映下列内容的若干建议提交一份新的预算 提案:a) 最高限额为 2.135 亿美元的供资规模;

b) 重新配置资源,争取到

2010 年增加各战略目标的预 算资源份额最高达到 60%;

c) 在现有供资规模内,尽可能多地将航空保安行动计划(AVSEC)纳入预 算,纳入目标最低限度为 50%. 2.4

2007 年5月22 日,秘书处提交了一份新的预算提案草案,着眼点是尽量多地满足第 2.3 段所 述的财委会的建议.因此,新提案的预算总额为 2.135 亿美元,其中用于支持业务计划活动以实现方案 战略成果的资源比例到

2010 年达到 59.6%. 2.5 在讨论第二个提案时,财委会就全面的一揽子建议达成广泛共识并将其提交理事会批准: 2.6 纳入本预算的战略投资使得数额增加 3,000 万美元.这些增加大都被 a) 建立一个辅助创收基 金(ARGF),b) 净削减

111 个职位(其中

52 个调至辅助创收基金)和c) 对所有职位采取 2.2%的空 缺率所冲销. 3. 理事会的讨论和决定 3.1 理事会讨论集中在作为新的预算提案草案基础的准则上. 它们包括确定供资限额 ―― 之所以 要这样做是由于一些缔约国在支持任何超过零名义增长预算的提案方面面临着客观限制;

重新配置资源 以增加战略目标资金的份额;

进而通过全面削减,尤其是对行政服务局语文出版处(LPB)、信息和通 信技术科(ICT)和人力资源处(HRB)进行削减来实现辅助实施战略预算的削减;

以及需要保证采取 适当战略(和找出相关措施)来提高秘书处目前的效率. 3.2 理事会的讨论还主要侧重于寻找防止预算受汇率波动影响的措施, 并深入研究了转向加元预算 的备选方案.截至目前,本组织的预算一直是以美元确定的,虽然近 75%的实际支出直接或间接地受加 元和各地区办事处使用非美元货币的影响.自2005 年―2007 年三年期以来,美元大幅度贬值已导致以 美元作价的费用大量增加. 3.3 关于翻译问题,一些理事会成员对建议将语文方面的服务过分外包表示关切,特别是对质量、 及时性和机密性面临的风险表示关切.秘书处在向理事会提交的预算文件中强调指出,鉴于对语文出版 处资源削减的程度,需要努力确保对各主管机构服务的质量和及时性的现有水平. 3.4 一些代表团忆及, 本组织的语文制度应该以联合国的标准为基础, 认为语文是本组织各项战略 目标的组成部分,与安全、保安、环境和效率是不可分割的. 3.5 最后,理事会结束了讨论并达成共识,认为应作为全面的一揽子方案批准下列建议: a) 供资规模定在 2.135 亿美元;

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3 - b) 通货膨胀调整额应该在预算规模内加以吸收;

c) 为减少未来可能因不利的汇率波动而造成预算拨款贬值的风险,根据上文 a) 规定的供资 规模(按1.15 的汇率换算相当于 2.455 亿加元(CAD))确定加元预算.某些理事会成员 就这一点指出,他们虽然原则上支持达成一致的建议,但仍需要得到额外信息以确保其政 府的支持;