PDF《西安市物价局 2019 年部门综合预算说明》

1 西安市物价局

2019 年部门综合预算说明

一、部门主要职责及机构设置

(一)部门主要职责 1.

贯彻执行国家、省、市的价格法律、法规和政策;

起草 全市价格管理地方性法规、规章草案和规范性文件;

拟定全市价 格中长期规划、年度计划,并组织实施. 2.研究提出全市价格总水平控制目标、价格调控措施;

落 实省、市价格补贴与物价水平联动机制有关要求,并组织实施;

健全完善价格监测和预警系统, 组织实施国家及省价格监测报告 制度;

负责监测、预测、分析全市价格趋势,提供政策建议. 3.承担重要商品、服务价格管理责任.执行并监管国家、 省级定价目录管理的重要商品及服务价格;

组织召开重要商品和 服务价格听证会;

负责发布重要商品和服务价格信息;

管理行政 事业和经营性服务收费;

对实行市场调节的商品价格进行引导和 监控,规范市场价格行为. 4.承担价格监督检查责任.组织开展市场价格行为监管, 指导社会价格监督活动;

受理价格投诉举报,依法查处价格违法 行为和案件;

受理价格收费申诉复议案件;

开展价格诚信、明码 标价等价格服务工作. 5.制定全市成本监审相关规则和重要商品、服务价格成本 核算办法,对重要商品和服务价格进行成本监审;

负责开展农产

2 品成本调查工作. 6.指导全市各级价格认证机构开展价格认定、价格认证工 作;

负责处理价格矛盾和纠纷.

(二)机构设置 根据上述职责,市物价局设

6 个内设处(室)和市价格监督 检查局(市价格举报中心) 1.办公室.负责机关政务工作;

督促检查机关工作制度的 落实;

负责会议的组织和决定事项的督办;

负责起草地方性价格 法规、 规章和规范性文件;

负责全市价格信息监管系统建设工作;

负责文电、机要、档案、保密、舆情处置、组织人事、计划生育 等工作;

负责财务、国有资产管理、后勤服务保障等工作;

负责 人大建议议案和政协提案的办理;

负责机关离退休人员服务工 作;

负责组织实施目标责任综合考核工作. 2.价格监测处.负责拟订全市价格中长期规划,提出年度 价格总水平调控目标;

组织实施国家及省价格监测报告制度,监 测全市重要商品和服务价格动态,制定价格应急预案,提出调控 的政策建议;

负责重要商品和服务价格信息发布;

负责全市价格 监测体系和信息网络建设;

负责价格特邀监督员队伍建设和管理 工作. 3.商品价格处.落实城市供水、污水处理、电力、天然气、 集中供热、成品油等重要商品价格政策;

拟定全市资源性商品价 格改革中长期规划并组织实施;

拟定市管范围政府定价、政府指 导价商品的作价原则、作价办法和标准,并实施管理;

依法对市 场调节价商品实施价格临时干预;

负责价格补贴与物价水平联动

3 机制有关工作;

负责保障性住房销售价格和租金标准制定管理工 作;

组织召开重要商品价格调整听证会;

负责商品价格政策咨询 和宣传工作,协调处理价格争议和纠纷. 4.服务价格处.负责拟定交通运输、机动车停放、物业服 务、中介服务等服务价格标准并监督执行;

拟定保障性住房、房 改房、老旧住宅小区物业管理服务收费政策和标准,执行经营性 房地产中介服务收费政策,加强物业服务企业监管;

组织召开重 要服务价格调整听证会;

负责服务价格政策咨询和宣传工作.协 调处理有关服务价格争议和纠纷. 5.收费管理处.负责拟定教育、医疗、旅游、民政、环保、 文化体育等领域收费标准并监督执行;

执行行政事业专业服务收 费政策;

组织召开重要收费标准调整听证会;

负责全市收费统计 和评估工作;

负责全市涉企乱收费清理整顿工作;

负责收费政策 咨询和宣传工作,协调处理收费争议和纠纷. 6.成本监审处.负责对全市种植业、养殖业生产成本及相 关经济指标进行调查与核算,汇总上报生产成本与收益情况;

负 责政府定价、政府指导价商品和服务价格定价成本调查、测算和 审核工作;

负责重要商品和服务价格成本监审工作;

负责对经营 者提供的成本水平进行合法性、真实性调查;

拟定全市成本监审 规则和重要商品、服务价格成本核算办法;

指导区县开展成本监 审工作. 7.价格监督检查局.贯彻落实国家价格法律法规、方针政 策;

制定价格检查工作方案;

指导全市价格监督检查工作;

组织 对市场商品价格、服务价格监督检查;

实施对国家机关收费、事4业性收费和经营性收费行为的监督检查;

依法查处管辖范围内价 格、收费违法案件;

受理价格投诉举报工作;

办理区县价格行政 处罚复议案件;

组织价格监督检查业务培训;

开展价格服务、价 格诚信建设;

开展明码标价和价格收费公示工作;

承办上级交办 的其他工作.

二、2019 年年度部门工作任务 1.认真落实中省

24 项价格监测报告制度和我市 M100 甲醇汽 车燃料市场价格监测任务, 定期分析价格总水平和重要商品价格 走势,运用新媒体加强民生价格信息发布,做好重要商品、服务 价格监测和应急调查预警,及时提出宏观调控意见建议,居民消 费价格指数涨幅控制在 3%左右.

2、落实商品房价格申报公示制度,进一步完善房价调控工 作机制, 确保实现我市房价调控目标. 加强保障性住房价格管理, 做好经济适用住房销售价格、公租房租金审核等相关工作.

3、落实中省阶梯电价、峰谷分时电价、环保电价、差别电 价等政策,按省上要求配合做好我市居民用电户表改造工作,及 时答复群众咨询和投诉.组织实施天然气价格改革,建立天然气 与供热价格联动机制.完善我市城市供水价格管理机制,积极推 进水资源费改水资源税试点工作,按中省要求,配合做好农业水 价综合改革工作.

4、加强教育、殡葬、物业等收费管理.贯彻落实陕西省物 业服务收费管理办法,适时出台物业服务收费标准.落实中省旅 游景区规范管理相关工作.积极推进城市生活垃圾处置收费改 革.做好调整危险废物处置收费标准工作.

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5、贯彻落实《陕西省清洁供暖价格政策实施意见》 ,推进我 市清洁供暖的推广和应用;

研究煤改气后集中供热价格调整政 策,完善集中供热,做好小区自备锅炉供热价格政策的咨询和答 复工作.做好公交票价的核定,出租和客运票价燃油(汽)联动 机制和燃油附加费的调整.贯彻落实差别化停车收费政策.

6、落实中省清理收费相关政策,动态调整市级行政事业性 收费目录清单、 实行政府定价和政府指导价的涉企经营服务性收 费目录清单、行政审批前置中介服务收费目录清单.

7、完成省下达的农产品专项调查、常规调查、应急调查等 成本数据和调查报告.依据陕西省定价成本监审目录,适时开展 商品和服务价格定价成本监审, 为相关部门制定价格提供基本依 据.

8、根据国家发改委价格认证中心《关于开展价格认定综合 业务平台推广应用年活动的通知》要求,做好业务平台推广应用 工作.有效保障纪检监察、司法机关涉案财物价格认定及复核工 作.

三、部门预算单位构成 从预算单位构成看, 本部门的部门预算包括部门本级 (机关) 预算和所属行政事业单位预算. 纳入本部门

2019 年部门预算编制范围的二级预算单位共有

3 个,包括: 序号 单位名称

1 西安市物价局部门本级(机关)

2 西安市价格监督检查局

6 3 西安市价格认证中心

四、部门人员情况说明 截止

2018 年底, 本部门人员编制

107 人, 其中行政编制

101 人、事业编制

6 人;

实有人员

111 人,其中行政

104 人、事业

7 人.单位管理的离退休人员

60 人.

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明 截至

2018 年底,本部门所属预算单位共有车辆

6 辆,单价

20 万元以上的设备

0 台(套) .2019 年部门预算安排购置车辆

0 辆;

安排购置单价

20 万元以上的设备

0 台(套) .

六、部门预算绩效目标说明

2019 年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预 算当年拨款 2640.93 万元,政府性基金预算当年拨款

0 万元.

七、2019 年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况.

2019 年本部门预算收入 2640.93 万元,其中一般公共预算拨 款收入 2640.93 万元、政府性基金拨款收入

0 万元,2019 年本部 门预算收入较上年增加 251.95 万元,主要原因是人员工资调整收 入增加且项目经费收入增加;

2019 年本部门预算支出 2640.93 万元,其中一般公共预算拨款支出 2640.93 万元、政府性基金拨款支

7 出0万元,2019 年本部门预算支出较上年增加 251.95 万元,主要 原因是人员工资调整预算支出加大且项目经费预算支出增加.

(二)财政拨款收支情况

2019 年本部门财政拨款预算收入 2640.93 万元,其中一般公 共预算拨款收入 2640.93 万元、政府性基金拨款收入

0 万元,2019 年本部门财政拨款预算收入较上年增加 251.95 万元,主要原因是 人员工资调整收入增加且项目经费收入增加;

2019 年本部门财政 拨款预算支出 2640.93 万元,其中一般公共预算拨款支出 2640.93 万元、政府性基金拨款支出

0 万元,2019 年本部门财政拨款预算 支出较上年增加 251.95 万元,主要原因是人员工资调整预算支出 加大且项目经费预算支出增加.

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019 年本部门一般公共预算拨款收入 2640.93 万元,较上年 增加 251.95 万元,主要原因是人员工资调整收入增加且项目经费 收入增加;

2019 年一般公共预算拨款支出 2640.93 万元,较上年 增加 251.95 万元,主要原因是人员工资调整支出加大且项目经费 支出增加.

2、支出按功能科目分类的明细情况 本部门

2019 年一般公共预算支出 2640.93 万元,其中: (1)行政运行(发展与改革事务) (2010401)1718.85 万元, 较上年增加 132.41 万元,原因是人员工资调整支出增加;

(2)物价管理(2010408)528 万元,较上年增加

120 万元, 原因是项目经费增加,预算支出增大;

8 (3) 机关事业单位基本养老保险缴费支出 (2080505) 168.16 万元,较上年减少 8.85 万元,原因是在职人员减少;

(4) 机关事业单位职业年金缴费支出 (2080506) 17.73 万元, 较上年增加 17.73 万元,原因是上年无列支;

(5)其他社会保障和就业支出(2089901)3.78 万元,较上 年增加 3.78 万元,原因是上年无列支;

(6) 行政单位医疗 (2101101) 33.04 万元, 较上年增加 33.04 万元,原因是上年无列支;

(7)事业单位医疗(2101102)2.51 万元,较上年增加 2.51 万元,原因是上年无列支;

(8)住房公积金(2210201)168.86 万元,较上年增加 1.35 万元,原因是人员工资调整,住房公积金支出比例增加;

3、支出按经济科目分类的明细情况 (1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明.

2019 年本部门一般公共预算支出 2640.93 万元,其中: 工资福利支出 (301) 1871.52 万元, 较上年增加 132.25 万元, 原因是人员工资调整预算支出增加 ;

商品和服务支出(302)732.31 万元,较上年增加 194.57 万元,原因是项目经费增加,预算支出增大;

对个人和家庭的补助支出(303)37.1 万元,较上年减少 2.2 万元,原因是离退休人员情况变更及明细核算内容调整. (2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明.

2019 年本部门一般公共预算支出 2640.93 万元,其中:

9 机关工资福利支出(501)1776.12 万元,较上年增加 92.04 万元,原因是人员工资调整支出增加;

机关商品和服务支出 (502) 726.76 万元, 较上年增加 189.02 万元,原因是项目经费增加,预算支出增大;

对事业单位经常性补助 (505) 100.95 万元, 较................