PDF《夏津县新旧动能转换重大工程》

5 长点,形成新动能;

支持传统产业优化升级,加快发展现代服 务业,瞄准国际标准提高水平.以新技术、新产业、新业态、 新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支 撑的新动能正在形成,蕴含着巨大发展潜力.据预测,到2020 年,我国新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字 创意每个产业都将孕育

10 万亿级的体量, 新旧动能转换的趋势 十分明显. 政策机遇异常宝贵.山东新旧动能转换综合试验区作为全 国率先开展的先行先试试点,得到了国务院的大力支持,具有 先发优势,政策含金量高,叠加效应明显.国务院批复的《山 东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,从化解过剩产能、 新兴产业培育、传统产业提升、创新驱动、深化改革、扩大开 放、人才支撑、基础设施等方面,提出了一系列支持政策,为 破除体制机制瓶颈制约、激发内生发展活力提供了政策体系. 《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,支持德州布 局壮大新能源等新兴产业,改造纺织等传统产业,这将为我县 棉纺织等传统产业提升和新能源等新兴产业培育提供了千载难 逢的政策保障. 发展空间前景广阔.从产业空间看,县经济开发区基础设 施趋于完善,功能分区逐步合理,发展定位日益清晰,将成为 推动新旧动能转换的重要载体和创新驱动的发展平台.从区域 空间看,我县区位优势明显,处于省 一圈一带 叠加区,向北 有利于对接京津冀、雄安新区,向西有利于对接中原经济区, 向东可以对接融入省会城市群,可以借势借力,拓展区域融合

6 空间,推动经济更好发展.从城乡空间看,有利于借助国家乡 村振兴战略,统筹城乡一体化发展,推动城乡资源自由流动, 打开城乡发展空间,促进三产融合发展.从生态空间看,德州 市承载着建设京津南部山东北部重要生态功能区的重大使命, 我县作为下属县市区,面对建设生态功能区的重大任务,将利 用环保倒逼机制,推动产业转型升级,提升绿色发展水平,形 成节约资源和保护环境的生产方式、产业结构和空间格局.

第三节 面临挑战 在看到发展机遇的同时,也必须清醒地认识到,夏津虽然 在新旧动能转换中具有良好的发展基础和发展机遇,但产业发 展仍面临着诸多困难和挑战.从产业结构看,我们的棉纺织等 传统产业占比较大,新兴产业还处于起步阶段,规模较小,产 业结构不优;

从产业内部看,我们的优势产业发展基础好,企 业基数大,但处于群山无峰的尴尬局面,且产品多处于价值链 低端、处于初级加工制造环节,科技投入普遍不足,对抗成本 上升和市场竞争的能力较弱;

从支撑要素看,环境约束趋紧、 企业融资难、人力资源成本上升、高层次人才缺乏等问题突出, 制约了新动能培育壮大.

第二章 定位高远 明晰动能转换新思路 未来五年,我县新旧动能转换将迎来重大机遇,必须抓住 和用好战略机遇期,把握大势,谋划长远,积极探索新旧动能 转换新经验、新模式、新路径,在德州市协同发展示范区建设 中走在前列、作出示范.

第一节 指导思想

7 全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府关于实施新旧动 能转换重大工程的决策部署,贯彻新发展理念,按照高质量发 展的要求,坚持以创新驱动为引领,以供给侧结构性改革为主 线,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以重大项目 建设为支撑,着力推动传统动能提升和新动能培育,实现新旧 动能平稳接续、协同发力,资源配置效率和全要素生产率大幅 提升,实体经济发展质量和核心竞争力显著提高,支撑经济保 持中高速增长、迈向中高端水平,新的经济发展动力持续强化, 新的经济结构和增长格局逐步形成.