编辑: huangshuowei01 | 2016-02-19 |
背景1.1 立法会议员酬金及工作开支偿还款额小组委员会要求资料研究及图书馆服务部就海外立法机关成员的退休安排,进行研究.本资料摘要载述澳洲的议会供款退休金计划(下称 议会退休金计划 ). 1.2. 在本资料摘要中,采用2000 年的12 个月内,澳元兑港元的平均实际汇率,即1澳元兑4.54 港元.12. 一般资料计划的设立及目的2.1 议会退休金计划为国会议员
2、其配偶及孤儿提供退休权益.该计划根1948 年议会供款退休金法令》(Parliamentary Contributory Superannuation Act 1948) (下称 退 休金法令 )设立.制订该计划的原因包括:! 议 员一旦加入议会,通常表示他们会在未届退休年龄前离开前雇主,因而丧失前雇主可能提供的退休金;
!为遵行选举及议会的要求,议员在议会任期届满后较难重建事业;
及!有需要吸纳人才加入议会.
3 1 香港特别行政区政府,统计处《香港统计月刊》,2001 年3月,英文本第125 页,表7.12.
2 议会供款退休金计划是为联邦议会(即 澳大利亚联邦议会)的 议员而设.州议会及地方议会另行为其议员提供退休权益.3澳大利亚联邦议会,参议院研究退休金专责委员会(Senate Select Committee on Superannuation) 第25 号报告书, The Parliamentary Contributory Superannuation and the Judges'
Pension Scheme (议会供款退休金计划及法官退休金计划), 堪培拉,1997 年9月,第1章.立法会秘书处IN15/00-01 资料研究及图书馆服务部第2页2.2 议会退休金计划在1948 年至2001 年3月期间的发展概要载於附录I. 3. 退休基金退休基金的架构3.1 议会退休金计划属一项界定权益的退休金计划.界定权益退休金计划为受益人提供整套界定的权益,不论受益人及/或雇主曾否供款或供款多寡.换言之,受益人领取的权益是可以预计及有所保证的,与供款额或入息无关.3.2 议会所有议员,包含参众两议院议员,一律强制成为计划的成员.资金来源及供款额3.3 计划成员的供款额,订於他们所领取的议会津贴的某个固定百分比.议会津贴即普通议员薪金,另加出任总理、部长或议会其他职位4所得的额外薪金.供款比率如下:!服务年期不足18 年者,供款率为议会津贴的11?%;
! 服务年期满18 年者,供款率为议会津贴的5?%;
及!额外薪金亦按上述比率计算.3.4 由於退休基金属於界定权益计划,受益人不论供款多寡,均可享有整套界定权益.如基金的供款额与发放的权益款额之间有差额,不足之数由政府支付.4现时,众议员及参议院的普通议员薪金为每年92,000 澳元(即 417,680 港元). 担任部长级职位或议会其他职位均可获得额外薪金,金额由普通议员薪金的3%(如出任参议院的委员会副主席)至 160%(如出任总理)不 等.立法会秘书处IN15/00-01 资料研究及图书馆服务部第3页可计算的服务期3.5 参议员或众议员的可计算服务期,是指他/她担任国会议员及有权领取议会津贴的期间.在澳大利亚联邦议会,参议院的议员任期为6年(每
3 年就参议院的半数议席举行一次选举),众议院的议员任期以3年为限,众议院可於任期届满前解散.退休基金的管理3.6 议会退休金计划在 议会退休津贴信托(Parliamentary Retiring Allowance Trust) (下称 议 会信托 )的指令下,由行政机关财政及行政部负责管理.议会信托是根诵萁鸱钌枇,共有5名信托人,由财政部长担任主信托人,另加由参众两院分别委任的2名参议员及2名众议员.3.7 根我樵貉芯客诵萁鹱ㄔ鹞被岬25 号报告书,管理议会退休金计划的一切费用由联邦政府承担,联邦政府也向财政部长及议会信托提供意见.有关的行政费用包括下列开支:! 在 财政及行政部下设立小组,涉及4?个职员年度;