PDF《养老社会保险制度》

法国规定享受条件则为年满6 0岁、 缴费

3 7 . 5年, 如果未达到3

7 . 5年, 则减发养老金. 第三, 受保者事实上的退出劳动领域是享受养老保险待遇的另―个重要条件.从理 论上来说, 养老保险是对受保者因年老而失去工作和收入来源的风险进行的保障, 其前提 是受保者因年老而失去收入来源;

如果受保者没有退出劳动领域, 说明他并没有丧失收入 来源, 其生活仍然是有保障的, 因而也不具备享受养老保险金的前提条件.目前, 很多实 行养老保险制度的国家都设有专门调查受保者达到退休年龄后的生活、 工作和收入情况 的部门.通过调查, 为养老社会保险机构提供受保者退休后的再就业情况, 对退休后继续 工作的受保者要停止其养老保险金的给付, 或根据其收入情况扣减其养老保险金. 第四, 基金预筹性.为了支付给合格劳动者以一定标准的养老金, 社会保险机构必须 依法通过一定的渠道或方法, 筹集一笔专项资金, 连同其他收入, 包括利息、 投资运营收入 和滞纳金纳入基金, 专款专用.一般来说, 大多数国家的养老保险费用由用人单位、 个人和 国家, 或集体与个人双方共同负担.养老保险基金实行社会统筹, 由社会统一调剂使用.

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1 表5

1 部分国家规定的退休年龄 国家男女人均 G D P超过8

0 0 0美元的国家 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 法国 德国 以色列 意大利 荷兰 西班牙 瑞典 瑞士 英国 美国 平均数

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5 人均 G D P在4

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0 ~

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0 0美元之间的国家 阿尔及利亚 阿根廷 保加利亚 哥伦比亚 希腊 匈牙利 马来西亚 巴拿马 波兰 罗马尼亚 乌干达 委内瑞拉 南斯拉夫联邦共和国 平均数

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6 .

0 人均 G D P在4

0 0 0美元以下的国家 中国 捷克共和国 厄瓜多尔 危地马拉 印度 秘鲁 菲律宾 卢旺达 斯里兰卡 特立尼达和多巴哥 前苏联 赞比亚 平均数

6 0

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6 0

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5 7 .

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3 资料来源: 世界银行.防止老龄危机.北京: 中国财政经济出版社,

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9 5 :

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2 1 另外, 养老保险还具有适用范围最为广泛的特点, 因为几乎每一个人最终都会面临步 入老年、 产生生存困难的问题.应该说, 在社会保险各个险种中, 养老保险是最为重要的, 它应该面向所有的社会成员.

二、 养老社会保险的基本原则 根据养老保险的基本含义和特征, 以及各个国家和地区的实践经验, 养老保险制度的 建立和运行必须遵循以下基本原则. 第一, 保障基本生活.基本养老保险的目的是对劳动者退出劳动领域后的基本生活 予以保障, 维持基本生活是其待遇标准的依据.因此, 实际的养老金既不能太低, 以免无 法维持老年人的正常生活;

又不能太高, 过高的养老金将导致在职职工和企业负担的增 加, 生产成本加大, 从而影响经济和社会的发展.在实践中, 许多国家把养老金的水平确 定为该劳动者原工资的6