PDF《延伸审判职能 防控社会风险》

相关行业或者部门工 作中存在的普遍性问题, 需要有关单位 采取措施的;

相关单位的规章制度、 工作 管理中存在严重漏洞或者重大风险的;

国家利益、 社会公共利益受到损害或者 威胁, 需要有关单位采取措施的;

涉及劳 动者权益、 消费者权益保护等民生问题, 需要有关单位采取措施的, 等等. 有统计显示, 从被建议的对象看, 被 建议最多的是行政机关及其派出机构, 占 比约60%, 涉及公安、 乡镇、 劳动社会保障、 计生、 国土等多个行政部门, 主要是针对 行政执法、 公共事务管理等问题.其次是 面向金融企业、 国企、 民企单位的, 占比 20%, 主要集中在银行、 保险类金融企业、 电信服务行业以及一般民营企业. 全国人大代表、 香港工会联合会理事 长吴秋北说: 法律是最后一道防线, 安全 生产、 医疗纠纷、 劳动争议等问题应重在 预防, 将问题消除在萌芽状态.希望司法 机关不断研究新情况新问题, 提出有针对 性的建议, 从根本上解决问题. 关注老百姓身边的事情 希望人民法院加大对涉及民生、公 共秩序、公共环境治理方面问题的司法 研究,提出应对之策. 全国人大代表、 中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣的这 句话道出了人民群众对司法建议工作的 要求. 可以说, 哪里有普遍性或苗头性矛 盾纠纷, 哪里就有对司法建议的需求. ――校园欺凌多发, 毒跑道 损害 幼儿健康.全国人大代表、 辽宁省沈阳 市东北育才学校校长高琛说: 应该对教 育部门提出司法建议, 甚至公益诉讼;

继 续加大对青少年的法制宣传力度, 严厉 打击破坏校园安全的暴力案件. ――企业家缺少财产安全感, 校园 贷 、 人人贷 等金融纠纷 吞食 老百姓 财富.全国人大代表、 南京市市长蓝绍 敏建议, 通过司法建议进一步加强对经 济社会发展新问题的司法应对, 加强知 识产权的司法保护, 为防范金融风险攻 坚战提供司法保障. ――各种 奇葩 证明, 钓鱼执法 屡禁不止, 行政执法中尚存的种种问题 都可以是司法建议的 靶子 . …… 加大对发生在老百姓身边的、 普遍 关心的事情的关注力度. 全 国人大代表、 贵州省黔南州 州长吴胜华说. 全国人大代表、 广东国鼎律师事务 所主任朱列玉在近日接受记者采访时表 示, 近年来, 人民法院在知识产权审判工 作上取得的成绩是有目共睹的. 从民事方面来说, 知识产权侵权 案件受理数量增加很多, 审判的效率 提高很多, 很多知识产权侵权案件得 到了快速有效的审理, 企业的知识产 权意识也在不断增强. 朱列玉说: 作 为广东的律师, 在平时的业务过程中, 了解到企业的知识产权意识都有所增 强, 我们的知识产权审判法官一边在 审判, 一边在做法治宣传. 他表示, 包括广东的知识产权法 院在内的广东各级法院的审判法官, 利用业余时间, 受企业邀请且经过批 准以后, 进行知识产权法律和审判的 宣传也很多. 许多想要保护自己知识 产权的企业都会来听法官们的宣讲, 觉得收获很多. 知识产权审判改革是整个司法 体制改革的重头戏之一, 不仅是知识 产权审判工作做得好, 涉及知识产权 审判的司法体制改革做得也很好. 朱 列玉认为, 知识产权审判的扁平化管 理, 行政色彩很淡, 一个审判庭里只有 一个庭长, 并且庭长和院长都是审判 法官, 都有很重的办案业务, 让审理 者裁判, 由裁判者负责 在知识产权法 院落实的更好, 司法改革的新理念新 思想在知识产权法院得到了很好的贯 彻落实, 这一点是非常可圈可点的, 因 为知识产权法院做到了效率更好, 审 判更加公开, 更能够体现习近平总书 记提出的 努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义 的要求. 随着科学立法、民主立法、依法 立法的深入推进,5年来的立法质量得 到显著地提升.在全面依法治国的新时 代,人大立法工作必将继续焕发出勃勃 生机. 全国人大代表、北京市房山区 人民法院民二庭庭长厉莉近日在北京团 驻地接受记者采访时说. 考虑到立法工作是具有高度的科学 性和专业性的工作,结合全国人大及其 常委会的功能,厉莉给全国人大常委会 提出了关于立法方面的建议: 第一,关于科学立法.一是重视法 律移植与国情实际的关系,域外的法律 移植到中国,需要考虑本土的客观实 际,和本土文化紧密相适应.二是重视 法学理论与调研实际的关系,法学理论 需要和国际问题相结合,适应经济社会 发展,适应人文习惯,才有生命力和实 践价值. 第二,建议全国人大常委会重视地 方立法能力建设.尤其在地级市层面立 法人员的立法能力建设上,应当给予非 常充分的指导和培训.立法工作的专业 性、技术性很强,地级市中立法人才的 缺失,是一个可以预见的现实问题,应 当予以重视. 第三,建议加强对代表履职的培 训,并且注重对基本问题、体系架构方 面问题的培训和培养.在培训方式手段 方面,注重培训的常态化和多样化.不 拘一格,生动活泼,深入浅出. 第四,站在推进社会综合治理、促 进社会和谐的高度,重视构建多元化纠 纷解决机制,以化解矛盾为根本落脚 点,推进调解主体的多元化、化解矛盾 的手段方式的多样化. 3月14日,英国物理学家、当代科学界的传奇人物斯蒂 芬・霍金去世,享年