PDF《收窄培训机会的「贫富悬殊」 收窄培训机会的「贫富悬殊」》

120 万名工?,学历在初?程度或以?,意味有超过?分之?劳动? 口,完全无法在新经济?享有充分的发展和晋升机会.这将会导致严重的分化现象, 埋?社会不稳的因素,不利香港的长远发展.因此,无论从劳工权益还是从社会发展 的角度出发,我们都认为,政府的培训政策,必须确保每?名市民,都有机会达到相 当於?学会考及格的基础技术水平,换言之,政府必须在基础技术水平培训方面,作 出最大程度的介入和支援. 9. 另?方面,随著资讯科技被广泛应用,部分文职工作将会被电脑取缔.政府当 局的研究就发现,未来文员的需求将会?降,平均每年跌幅为 0.9%,推算至

2005 年, 减损的文员职位达

5 万个.事实?,其他经济体系亦有类似的趋势.例如,芬兰银行 业自引入资讯科技后,就业?数由

1989 年的 52,000 ?,?跌超过 45%至1996 年的 28,000 ?,减损的职位主要是柜台服务员和会计文员等?层文书岗位;

而美国劳工统 计局去年公布的?力需求预测报告亦显示,至2008 年,当?职位数目流失最多的

20 个非农业工种?,?层文职职位占了

9 个,当?包括文员、银行柜台服务员、打字员 和电脑操作员等

2 . 10. ?层文书职位被取缔所带来的问题主要有两方面.首先,?层劳动者若不能向 ?流动成为行政级或专业?员,便要向?流动,要跟低技术工?竞争,结果就是客观 条件较差的低技术工?被淘汰,变成失业者.此外,由於?层职位阶梯被打破,低技 术工?向?流动的机会亦会随之大减.试想,即使是有能力担当?层工作的工?,亦 未必有机会晋升至专业阶层,甚至连原有的工作岗位亦不保,低技术工?的发展和晋 升机会,可说是更加渺茫.我们因此认为,加强对?层雇员的支援,协助他们掌握机 会晋升为高知识专业或行政?员,防止他们向?流动与低技术工?竞争,是整体培训 策略的其??个重点. 11. 至於具大专程度的雇员方面,现时他们获得培训的机会,已较其他组别雇员为 多,政府对他们可以作出相对较小的支援.我们建议政府提供税务优惠和培训贷款, 以鼓励劳资双方更著重职业培训,并加强商界和专?院校的联系,提供更多高质素的 培训课程.

2 其他职位数目流失最多的工种,则主要是因工序外移而减少的制造业岗位. 增设培训休假薪酬补贴 增设培训休假薪酬补贴 增设培训休假薪酬补贴 增设培训休假薪酬补贴 12. 本?工?的工作时间越来越长,再加?交通、用膳、照顾家庭等,可用的时间 已是所余无几,再抽时间参加培训课程,会令他们感到相当吃力.由於政府当局坚拒 立法规管工时,我们认为向雇主提供培训休假薪酬补贴,鼓励雇主在工作时间内举办 认可在职培训课程,或容许雇员在办公时间内外出参加认可培训课程,显得更为重要. 13. 我们建议雇主可获的培训休假薪酬补贴金额,应定为雇员薪酬的 80%,获补贴 的休假日数为每名雇员每年最多

12 个工作?

3 ,最高补贴金额为每名雇员 7,200 元4.14. 此外,我们认为政府应制定措施,确保未及基础技术水平而又有计划参加培训 的雇员,每年有机会获得相当於

6 个工作?的培训休假. 培训资助 培训资助 培训资助 培训资助 15. 政府统计处的调查显示,市民报读的培训课程的学费?位数为 2,000 元,而低 技术工?的每月就业收入?位数则只有 5,500 元,可见培训开支占低技术工?的收入 ?个颇大的比例. 16. 我们建议政府为报读基础技术水平培训课程的学员,提供全部培训学费资助, 而报读?等技术水平培训课程的学员,则可获政府资助半数学费.同时,为鼓励私营 机构为?等技术水平或以?的雇员提供在职培训,我们亦建议政府资助该等机构?半 的培训支出.至於资助方式方面,我们建议政府可参考外国的「培训券」或「个?培 训户口」制度. 技术水平审核制度 技术水平审核制度 技术水平审核制度 技术水平审核制度 17. 我们建议政府尽快设立?套技术水平审核制度,令雇员报读培训课程所获得的 资历,或从工作所得的经验、技能和知识,能够得到雇主承认.此外,这制度亦可帮 助衔接不同技术水平的培训课程单元,建立技术阶梯,让有志?士可透过正规教育以 外的途径,获得专业资格.不过,我们认为实行技术评审的同时,必须确保所有未及 技术水平等级的工?,都有充分