PDF《信息简报》

1 全区环境执法大练兵 信息简报 (2017 年第

4 期) 自治区环境执法大练兵办公室

2017 年9月20 日 强化环境执法大练兵 加强环境风险管控 昌吉市环保局立足全市实际,不断强化环境执法监管,规 范企业环保行为, 严肃查处环境违法行为, 严格环境执法监督, 切实强化环境执法大练兵,加强环境风险管控.

一是完善环境执法工作机制.加强环境监察网格化管理, 明确管理范围和监管要求,建立环境监管信息数据库,实施动 态管理.高度重视污染企业的环境监管工作.今年

8 月以来, 坚持

24 小时值班制度,采取"日检+夜查"方式,加强重点行 业、重点污染源的检查,发现问题的该取缔关闭的坚决予以取 缔、关闭,该停产整顿的坚决停产,该从严处罚的坚决处罚, 决不姑息. 二是加大环境执法力度.开展砖厂、饮用水源地、畜禽养 殖、重点工业企业等周边环境风险源大排查,在重要节假日和 "两会"期间开展环境安全隐患检查,对重点企业坚持每月不 少于一次的日常执法巡查, 严厉打击各类环境违法行为. 目前, 开展各类专项执法检查

28 次,立案处罚

9 件123 万元.

2 三是严厉打击环境犯罪行为.与市公安局研究制定了《昌 吉市关于建立实施环境执法联动工作机制的意见(试行)》, 明确了环境案件移送程序,共同打击环境污染违法行为.建立 了环境污染犯罪案件查处联席会议制度,明确环境污染犯罪案 件的移送标准及查处程序,确保规范、及时、有效地惩治和防 范环境污染犯罪.今年以来,移送公安

3 件,行政拘留

3 人. 四是规范环境信访调处.畅通环境信访投诉渠道,24 小时 开通环保

12369 举报电话,开通微信举报投诉平台,大力解决 影响群众正常生产生活的环境热点难点问题.结合环境信访调 处强化环保民生保障, 妥善处理敏感环保民生案件. 截至目前, 受理办结中央环保督察组转办信访件

56 件,受理办结昌吉市 接群众举报件

40 件,满意率 100%. 五是强化环境监测.把强化环境监测摆在更加突出的位 置,加大环境监测工作力度,特别对一些重点排污企业要实行 加密监测和突击抽查监测, 做到采样准确及时、 化验准确及时、 报告结果准确及时,确保提供准确可靠的监测数据支持,为环 境执法工作的开展提供强有力的技术保障.截止目前,出具噪 声有效监测报告

54 份. 六是要建立健全环境管理长效机制.进一步建立和完善环 保执法后督察制度,定期对重点环境问题整改落实情况,进行 不间断的全程跟踪督察,确保整改到位,永不反弹.8 月以来, 对受理办结环境信访案件进行"回头看",目前边办边督边改 信访案件

22 件.

3 巴州查处一批环境违法企业 最高罚款达千万元

9 月9日下午

16 时许, 自治区保障中央环境保护督察信访 案件督办驻巴州组一行,与库尔勒市主要领导及库尔勒市环保 局、安监局、商经委等单位和塔什店镇主要负责人前往巴州秦 华工贸有限责任公司(煤炭开采企业),对交办件的办理及整 改情况进行督导核实.据了解,该公司因涉嫌存在"煤矿开采 扩建项目未办理环境影响评价审批手续,生产中粉尘污染环 境"等环境违法行为,已被库尔勒市环保局立案查处,并拟做 出1209 万元的行政处罚罚款. 当日,督办组一行对该公司煤堆未做集中堆放和防尘、抑 尘措施提出了整改意见,并查看了该公司的环境保护相关审批 手续.

9 月6日23 时40 分许,巴州接到"塔什店镇政府旁的天 山水泥厂扬尘较大,该情况已持续

10 年;

矿山路

2 公里处的 巴州青松水泥厂、秦华煤矿扬尘较大,煤灰四处散落;

矿山路 300―500 米处的天山纸业烟囱冒黑烟, 污水未经处理排至马路 边的污水池内,异味较大"的交办件后,巴州党委、人民政府 高度重视,责成库尔勒市全面展开调查.

9 月7日凌晨

0 时40 分许,库尔勒市环保局环境监察大 队执法人员到达该市塔什店镇塔北路巴州秦华工贸有限责任 公司,该公司正处在正常生产状态.执法人员在现场发现该公 司生产厂区未采取防尘措施及围挡,原料原煤和产品精洗煤等 未进行覆盖密闭,煤泥堆放区域未采取硬化.此外,该公司建

4 有一套年生产力

120 万吨的洗煤厂,并改扩建完成了原煤年生 产能力达

81 万吨,总投资 2.398 亿元的煤炭开采项目. 在现场调查取证过程中,环境执法人员发现该厂存在以下 环境违法行为:年产原煤

81 万吨的煤炭开采技改项目未办理 环评批复手续,洗煤厂未通过环保"三同时"验收,煤矿生产 厂区未采取防尘措施及围挡措施,洗煤产生的煤泥未覆盖,产 品精洗煤等未进行覆盖密闭,堆煤泥场地未采取硬化措施,供 暖用

2 台燃煤锅炉未落实库尔勒市建成区淘汰

10 蒸吨及以下 燃煤锅炉的环境违法行为,违反了《中华人民共和国大气污染 防治法》及《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定,对此,库尔勒市环保局立即对该公司依法下达《责令改正违法行 为决定书》,责令该公司立即停止以上环境违法行为,并对该 公司的环境违法行为依法进行立案调查,并拟作出

1209 万元 的行政处罚罚款. 该厂主要负责人表示,将在

9 月10 日之内对煤泥堆及产 品用防尘网进行全覆盖,并将在

10 月底之前在厂区建设抑尘 网,确保解决煤炭开采加工过程中的扬尘扰民现象. 此外,督办组一行还前往塔什店镇新疆天山水泥股份有限 公司塔什店分公司、库尔勒天山纸业有限公司督办交办件办理 情况,并督促两家企业按照整改要求尽快整改. 据了解,经现场调查取证,对新疆天山水泥股份有限公司 塔什店分公司两台破碎机未在密闭厂房内,且石灰石露天堆料 场堆放的石灰石物料未采取硬质严密围挡防尘措施等涉嫌违 反了《中华人民共和国大气污染防治法》的行为,罚款人民币

5 30 万元. 对库尔勒天山纸业有限公司因在禁燃区内使用燃煤锅炉, 且恶臭气体未采取污染防治措施等涉嫌违反了《中华人民共和 国大气污染防治法》的行为,罚款人民币

30 万元. 两家企业主要负责人均表示会按整改要求积极配合整改. 新疆天山水泥股份有限公司塔什店分公司总经理刘新明说,天 山水泥股份公司已批准了

3 万吨的储料堆棚建设项目,计划年 内开工建设,届时将对堆料场的石灰石进行全封闭.目前,库 尔勒天山纸业有限公司的燃煤锅炉也已拆除,计划将燃煤锅炉 改造成燃气锅炉. 克拉玛依市全力以赴 确保中央环保督察工作顺利开展 连日来,为确保中央环保督查工作在克拉玛依市顺利开 展,结合环境执法大练兵工作,克拉玛依市环境监察支队全体 队员忘我工作,夜以继日奋战在工作岗位上. 根据克拉玛依市保障中央环境保护督察协调联络工作组 信访督察组工作安排,信访案件督办二组同志从

16 号至今, 驻守在独山子区, 对转办的信访举报案件涉及的

312 国道沿线, 独石化大项目炼油、乙烯,天利实业,天利高新,奎屯市西华 园小区、莱茵小镇等现场进行实地调查,同时对现场样情况 进行监督.协助独山子区做好中央环境保护督查组下沉期间的 各项工作.

6 由于此次中央环保督查涉及的范围点多面广,其中下沉阶 段克拉玛依市需要提供的第一批资料清单主要是大气污染防 治、水污染防治、河流污染防治、新疆油田公司废液池整治、 危险废物运营许可证申请情况等方面的资料,在各项资料的汇 集整理工作中,监察队员们服从领导统一部署,分工有序,积 极配合,各自联系相关部门企业,确保了资料清单的完整性. 伊犁州伊宁县环境保护局 积极开展大练兵活动 为推进环境执法队伍建设,进一步加强伊宁县砖瓦行业企 业落实环境保护制度、切实解决砖瓦生产企业环境污染问题, 针对砖瓦行业存在环保设施不正常运行和大气污染严重超标 等环境违法问题,2017 年8月29 日伊宁县环境保护局对辖区 的砖厂进行了整顿清理,开展了环境执法大练兵活动. 环境执法大练兵期间,伊宁县环境保护局环境监察大队严 格按照环保部《关于开展砖瓦行业环保专项执法检查的通知》 (环办环监函[2017]1095 号)要求,结合伊宁县实际,进行全 面检查、伊宁县监察大队执法人员对

26 家砖厂下达《责令改 正违法行为决定书》,做出以下整改要求:1.生产车间封闭及 存料库粉碎车间封闭;

2.新建原料库、配料库、堆煤车间封闭;

3.安装除尘设备、 脱硫和在线监控等环保设施. 积极进行整改、 消除污染.通过对砖厂现场检查,要求所有砖厂在

2017 年9月30 日前完成治理.

7 昌吉州吉木萨尔县大力整治"散乱污"企业 为深入贯彻落实《自治区大气法防治行动计划》,依法整 治取缔全县"散乱污"企业,严厉打击环境违法行为,切实解 决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题,依据 《昌吉回族自治州环境保护后督察环境问题整改方案》及《昌 吉州"散乱污"企业专项整治实施方案》,结合吉木萨尔县实 际,制定《吉木萨尔县"散乱污"企业整治方案》(吉环委办 发[2017]54 号), 成立工作领导小组.自2017 年3月开展 "散 乱污"企业整治工作以来,县环保局多措并举,采用突击检查、 夜查、联合检查等方式组织开展此项工作. 一是底数清.组织环保、经信、土地、工商、质监、食药 监、公安、电力等相关部门建立联合执法机制,按照行业分类, 建立全面清晰的"散乱污"企业清单,共排查出"散乱污"企业77 家,稳步推进整治清理工作. 二是目标明.根据摸底情况指导企业开展整改,按照"整 顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批"的要求,确保整 改效果.对不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达 标的企业.对无证无照、证照不全,污染严重的小作坊和小加 工厂,坚决取缔,坚决按照"两断三清"(断水、断电,清除 原料、清除产品、清除设备)标准依法予以取缔.依法关停取 缔的企业必须立即自行拆除设施、清除堆料废弃物,对超过时 限拒不纠正的,将依法拆除.对符合产业政策、产业布局规划, 但土地、规划、工商、质检等手续不齐全的企业,依法停产、

8 限期整改,完善手续后恢复生产;

对虽有行政许可,但超范围 生产经营的企业,停产停业、依法处罚,未对环境造成严重污 染、接受处罚且拆除超范围生产经营设施和清除原料产品的, 经现场检查符合规定, 可恢复正常生产经营. 对符合产业政策, 不符合产业布局规划的企业,引导迁入工业园区. 三是力度大.截至目前共排查出"散乱污"企业

77 家, 已关停

9 家,长期停建、停产

29 家,季节性生产

13 家,强制 拆除砂石料厂

3 家,作出责令改正违法行为决定

26 份,行政 处罚

7 件,罚款 12.95 万元,查封企业

3 家.现阶段正结合砖 瓦行业专项执法检查工作,对砖瓦行业企业进行进一步规范. 监察人员对企业进行现场检查