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在记者采访时! 一些群众向我们吐露 了心声!过去有些村干部!胆子大得很!想 怎么搞就怎么搞!一点规矩都没有!村里的 钱老百姓都不知道花到哪去了 一些村干 部也向我们抱怨! 村官难当! 自己出心出 力!也是想把事办好!但是!一些规矩不清 楚#也不明白!干了许多费力不讨好的事! 上级不满意!群众不买账 这次$大下访#大调研#大思考%活动! 全市各级各部门派出干部 +&

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余人次!走 访了 ,&

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多个行政村!召开座谈会 -&

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余次!发放问卷调查 ,.+ 万份 经过深入分析! 梳理出当前农村基层 的主要问题是!制度不健全!决策不民主( 集体 资产管理薄弱!处 置不规范(农 村干部作风不扎实!法 纪观念淡薄(干 部素质不高!工作方法不 得力($两委%班 子软弱涣散!凝聚力和战斗力不强等 这些问题!虽然发生在少数农村基层组织和干部身上!但在一定程度上影响了党和政府在人民群众中的形象!不断引发社会矛盾!削 弱党的执政基础!阻 碍农村经济社会发展 市委#市政府认为!农村改革发展已到 了攻坚阶段!解决当前农村突出矛盾问题! 必须认清形势#直面现实#强力突破(必须 举全市之力!统一行动#形成合力#综合施 治#整体推进(必须在解决好暴露问题的同 时!见微知著!重点研究治本之策!建立起 有利于减少矛盾发生的长效机制 2345/67 我们又一次站在新的历史起点上!一 项重大而意义深远的举措应运而生 $大下访#大调研#大思考%活动的直接 成果!就是全市上下认识高度统一!市委# 市政府立足大局!着眼长远!精心谋划!着 力解决农村基层存在的突出问题! 为维护 农村和谐稳定!顺利完成$十二五%目标任 务铺平道路!提供保障 经过市委常委会研究决定! 利用一年 时间!在全市农村基层组织开展一次$建制 度#强规 范#提素质#促 和谐%主 题实践活动 为推动活动扎实开展!市委#市政府出 台了)关于在全市农村基层组织中开展$建 制度#强规范#提素质#促和谐%主题实践活 动的实施意见* 建制度是根本!强规范是 手段!提素质是基础!促和谐是目的 为实现这一目标和要求!市委#市政府 在出台的)实施意见*中!明确了活动的指 导思想#把握原则和所要实现的目标 按照市委要求!各县+市,区#各乡镇相 继成立了领导机构#工作机构!层层召开动 员会!进行安排部署 $建制度#强规范#提 素质#促和谐%主题实践活动!在全市农村 基层组织中迅速展开 活动中!各县+市,区和有关部门!严格 按照思想教育#总结自查#整改建制#评议 验收四个阶段进行!坚持高标准#高质量! 确保活动效果 在教育培训阶段!结合换届!集中了两 个月的时间!利用县#乡两级党校!采取书记 讲党课#专家讲政策#学员集中研讨#外出参 观学习等形式!对农村基层干部进行集中轮 训 教育培训中突出了针对性!着力强化农 村干部的宗旨意识#民主意识#法纪意识#责 任意识 全市共举办各类培训班 (-* 期!培 训农村党员干部 #.+ 万人次 村干部反映! 这次教育活动时间集中#内容丰富!是近年 来教育培训搞得最扎实#效果最好的一次 在查找问题阶段!不搞人人过关!但切 实找准问题 各乡村采取自查# 群众帮助 查# 领导指导查方式! 深入开展 $五查五 看%!查$两委%班子作用!看是否存在班子 不团结#干群关系紧张问题(查干部作风! 看是否存在方法简单粗暴! 对待群众漠不 关心问题(查村务公开!看公开是否及时# 内容是........