PDF《国家环境保护“十五”计划》

1227 处,自然保护区面积达 到9821 万公顷,占陆地国土面积的 9.85%.农村环境保护开始得到重视,开展秸秆禁烧 和综合利用工作.批准了

213 个国家级生态示范区建设试点,第一批

33 个国家级生态 示范区通过了考核验收.启动了有机食品的认证管理工作. 3.环境法制建设取得重大进展 九五 期间, 国家修订了 《大气污染防治法》 、 《水污染防治法》 、 《海洋环境保护法》 , 制定了《噪声污染环境防治法》 、 《水污染防治法实施细则》 、 《建设项目环境保护管理条 例》等环境保护法规.修改后的《刑法》增加了 破坏环境资源保护罪 、 环境保护监 督渎职罪 的规定.迄今为止,国家共颁布了

6 部环境保护法律、10 部相关资源法律和

30 多件环境保护法规, 发布了

90 余件环境保护规章, 制定了

427 项国家环境保护标准, 地方性环境保护法规达

1020 件. 环境执法不断加强.各级人大和政协分别对各级人民政府环境执法进行了监督检查 和视察,国家环保总局和监察部连续四年对各地贯彻《国务院关于环境保护若干问题的 决定》情况进行监察和检查.在全国范围内开展了关停 十五小 、 一控双达标 等执 法行动,司法机关依照《刑法》打击环境犯罪活动,推动了环保工作法治化进程. 4. 环境保护投入有所增加 九五 期间,全国环境保护累计投资

3600 亿元,达到 GDP 的0.93%,高于 八五 期间 0.73%的水平. 实施《中国跨世纪绿色工程规划》取得了阶段性成果.已竣工和开工

1245 个项目, 占项目总数的 85.7%,累计完成投资

1107 亿元,占项目总投资的 73.8%. 九五 后三年,中央财政增发国债资金,加大了城市环境保护投资力度,共安排城 市环保基础设施建设、 三河三湖 污染治理、北京市环境综合整治、环保设备国产化 等项目

543 个,总投资

1622 亿元,其中利用国债

460 亿元. 九五 期间,环保利用外 资40 亿美元.环保投入的增加,对改善环境质量、拉动内需和促进经济增长起了积极 作用. 5. 环境宣传教育日益深入 认真贯彻《全国环境宣传教育行动纲要(1996-2010 年) 》 ,环境保护教育已纳入

9 年义务教育,全国有

140 所高校、上百所中等专业学校及职业高中开设了环保专业;

在大、中、小学开展了创建绿色学校活动;

各级党校和行政学院开设了环保教学内容;

结合 三五 普法,开展了环境法制教育.举办了 保护生态环境、倡导文明新风 等大 型宣传活动, 环境宣传日益贴近群众;

配合环保重点工作, 新闻媒体集中进行采访报道;

连续多年的 中华环保世纪行 活动宣传了先进典型,揭露和批评了违法行为,促进了 一批 老大难 问题的解决.

(二)当前我国的环境形势 经过多年坚持不懈的努力, 全国环境状况正在由环境质量总体恶化、 局部好转,向环 境污染加剧趋势得到基本控制、部分城市和地区环境质量有所改善转变.但是,环境形 势仍然相当严峻.全国污染物排放总量还很大,污染程度仍处在相当高的水平,一些地 区的环境质量仍在恶化.生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制,部分地区生态破坏的 程度还在加剧.环境污染和生态破坏在一些地区已成为危害人民健康、制约经济发展和 社会稳定的一个重要因素. 1.环境污染依然严重 一是主要污染物排放总量仍处于较高水平.2000 年,全国二氧化硫排放量