PDF《浙江 海纳》

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3 5 % 的本金清偿 , 比模拟破产 清算 条件 下19 .

8 4 % 的本 金 清偿率 提高了5.51个百分点 , 债权人 的利 益在更 高程度上得到 了保护 最后 , 破产重整切实保 护 了其 他利益 相关 者 的合法 权益 上市 公 司作 为公众公 司,利益相关 者众多 , 破产清算必然会使 公司资产将 大幅 贬值 , 公 司及下属企业 的员工 将会失业 , 公 司供应 商!消费者等 利益 相/浙江海 纳0破产重整 案评析关者也将 遭受不可预期 的损 失 破产重整则维持 了公司 的正常 生产经 营,避免 了公司破产给其他 利益相关者带来 的冲击 , 维护 了社会 经济 的 稳定 概言之 , 浙 江海纳的破产重整兼 顾 了公 司股东 ! 债权人和其 他利 益 相关 者之间的利 益平 衡,体现了破 产 法尤 其是破产 重整制度 的价 值取向 三!浙江海纳破产重整的实践经验 由于破产重 整的制度规定 与上 市公司破产重整实 践需要之 间还存 在差距 , 浙 江海纳在破产重 整过程中在遵守现 有法 律规定 的前 提下 , 还 不得不摸着石 头过河 , 积累 了一些 好的做法 和经验 (一 )把握好政府 参与上市公 司破产 重整的度 从 破产重整制度 的诞生 地)美国的实践 来看 , 破 产重 整以其特 有的程序构造 和多元功能 区别于和解 和清 算制度 , 更 多地贯 彻了国家 干预主义原则 , 以 法院为代表 的公 权力 介人 较多 ? 同时 , 伴 随上 市公 司破产重整 的往 往又是债 务重 组!股权 重组 ! 资产 重组 , 这些事 项 则需 要政府及监管部 门的审批 如此 一来 , 就要注 重司 法权 与行政 权 在上 市公司破产重整 中的协调 , 处理 不好就 会 出现司法 权 与行政权 相互冲突的问题 在浙 江海纳破产 重 整过 程中:一方 面,破产重 整 始终 以法院为主导,避免行政权对 司法权的干 预 在浙江海纳破产重 整一案 中,主审法 院积极 探索行之有 效的案件审理方式 , 采用 了立案 审查的实质性 标准 , 并就 案件处理征求 了人 大代 表!政协委 员 以及 法学 研究人 员 的意 见和 建议 , 有效避开 了行政 权对 案件处 理 的干预 , 确保 了案件 处理 的合 法!合理 , 为破产重整 案件 的顺利进行 提供 了充分 的司法保 障 另一方 面,重视并发挥地方政府及 有关 部 门的积极 作用 , 为破 产重整 创造 宽松 的?毕惠岩 : / 论法院在破产重 整程 序 中的 角色和地位 ) 以美 国破 产法 律制 度为 中 心展 开0,载5山 东审判62以刃 年第1期,第68一73页 证券法苑 ( 第一 卷)外部环境 参与案件 处理的地方政府 ! 公安 ! 工 商以 及监管部 门抽 调人 员组成工作小组 , 及 时协调沟通案件处理过程 中需 要解决 的事项 , 实现 了对 浙江海纳 的托管 , 使公司与原实际控制人邱 忠保 划清 了界 限,并在 法 院批准 了重 整计划 之后 , 顺 利完成 取得 了相关部 门对 破产 重整计 划 中涉 及资产重组等事项 的审批 , 实现 了司法权与行政权 的有效衔 接,为整个案件 的处理奠定 了基础 (二 )以利益平衡为价值导 向 如前所 述,破产 重整 的本 质就 在 于平 衡 和协 调 有关 主体的利 益 浙江海纳破产重整案件 的审理使司法部 门积 累了此类 案件审理 的宝贵 经验 其中 , 最为重要 的就是 破产 重整案 件 的审理必 须以实现各 方利益平衡 为 目标 浙江海纳破产重整计划 的核心是债权人债权 的待遇 问题,主要 是债权清偿的延期 和偿还 的 比例 按照破产法 的规定 , 重整计 划 的最终通 过只 需要 出席会 议 的同意表 决组 的债权 人过半 数 同意 , 且 所代表 的债权 额 占该组债权总额 的 2乃 即可 但为平 等保护债权 人合 法权益 , 尽 可能多的争取债权人对重整方案 的支持 , 有关部 门在正 式表 决之前 , 组织 了债 权人就重整计划进行 了充分 的协商 , 并初步达成 了共 识,最终使重整计 划得 到了80%的债权 人支 持,他们所 代表的债权 额 占债权总额 的87.17%,已远远超过 了破 产法所 规定 的要求 , 有效 地保 护 了绝大多数债权 人的利益 在维 护股东权益方面 , 浙 江海 纳在各 方 的推 动 下创造 性地 将破 产 重整与股改 ! 资产 收购同步实施 一方面 , 浙江海纳抓住 破产重整创 造的良好条件 , 尽快 推出了向流通股股东每