PDF《2018上半年能源形势、政策及展望》

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11 图2 全社会用电增量分产业贡献率 2.发电装机规模增长放缓,发电量增长较快 发电装机规模增长放缓.截至6月底,6000千瓦及以上电厂装机容量17.3亿千瓦,同比增长6.2%,增速比上年同期回 落0.7个百分点,其中核电、风电、火电装机分别投产113万千瓦和762万千瓦和1515万千瓦,比上年同期投产量略有增 加.在水电开发逐渐向中上游扩展、工程造价不断增加的情况下,水电新增装机量大幅降低,1~6月仅新增249万千瓦 ,比去年同期少投产315万千瓦. 受到用电需求大幅提升的影响,全国发电量增长较快.1~6月,全国统计口径发电机组累计发电量达到31945亿千瓦 时,同比增长8.3%,增速比上年同期提高2.0个百分点,其中火电、水电、核电、风电发电量增速分别为8.0%、2.9% 、12.7%、28.6%.受到电力消费增加和可再生能源消纳能力提升的影响,风电、太阳能等可再生能源发电量增幅较大 . 3.电力供需总体宽松态势有所好转 全国电力供需宽松态势有所好转,发电设备利用小时数明显增加.1~6月,新增发电装机增速下降,电力需求好于 预期,造成发电设备平均利用小时数比上年同期增加68小时.除水电外,火电、核电、风电发电设备平均利用小时数 均显著增加,与上年同期相比分别增加116小时、141小时和159小时. 4.电力行业供给侧结构性改革和降成本稳步推进 为积极稳妥做好化解煤电过剩产能工作,国家加强规划指导约束作用,严控新增产能规模,强化煤电项目的总量控 制,国家能源局于5月发布了《2021年煤电规划建设风险预警的通知》,显示山东等17省份煤电装机充裕度为红色预 警,辽宁等4个省份为橙色预警,仅华中的两湖一江、陕西、安徽及海南6个省份同时满足装机充裕度绿色和资源约束 绿色指标,可在充分考虑跨省区电力互济前提下,有序核准开工建设自用煤电项目;

红色和橙色的省份暂缓核准、暂 缓新开工建设自用煤电项目.此外,2018年煤电化解过剩产能工作要点提出,全年将继续淘汰关停不达标的30万千瓦 以下煤电机组,合计产能400万千瓦. 2018年《政府工作报告》要求降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%.自3月底出台《关 于降低一般工商业电价有关事项的通知》以来,多个省份已陆续发布了关于降低一般工商业电价水平的政策,显示下 降幅度在0.22~3.3分/千瓦时之间.5月1日起执行的《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》 ,将电力行业增值税税率由17%调整到16%.省级电网企业含税输配电价水平和政府性基金及附加标准降低、期末留 抵税额一次性退返等腾出的电价空间,全部用于降低一般工商业电价,预计每千瓦时平均可以降低约2.16分.预计今 页面

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11 年一般工商业电价平均降低10%的目标可以实现. 5.电力市场化交易活跃,增量配电试点和电力现货市场建设工作稳妥推进 上半年电力市场化交易持续活跃.国网区域各电力交易中心总交易电量完成5885亿千瓦时,同比增长25.0%,通过 电力直接交易的电量平均降价0.03元/千瓦时,显著降低了实体经济用电成本.省间交易业务进一步拓展,北京电力交 易中心定期组织西北送广东、甘肃送江西、四川送西北、新疆送山东等省间短期或月度外送交易. 1~6月,全国跨省、跨区送出电量达到2001亿千瓦时,同比增长20.3%,创历史新高;