PDF《ADMINISTRATIVE TRIBUNE》

以科学的思想、 科学的制度、 科学的方法领导 中国特色社会主义事业'

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民主执政要求牢固树立 '

为人民 执政, 靠人民执政'

的思想, 努力健全民主制度, 丰富民主形 式, 使民主运用于选举、 决策、 管理、 监督等各个环节之中;

依法执政要求 '

坚持依法治国, 领导立法, 带头守法, 保证执 法,不断推进国家经济政治文化社会生活的法制化、规范 化'

[8 ] .加强执政能力建设的这些重要思想体现时代性、 把握规律性、 富于创造性, 以新的使命形成推动党的建设创 新发展的动力. 围绕执政能力话语加强党的建设,展示了新的历史条 件下推进中国特色社会主义伟大事业的责任担当.中国共 产党始终在艰难环境下执政, 经济文化落后的国情、 发展严 重不平衡的现实, 再加上复杂的外部环境, 使得党领导社会 主义建设任务艰巨.各种主客观因素又造成较长时期的指 导失误, 走了不少的弯路, 留下一些历史后遗症. 改革开放 虽然使经济得到飞速发展,但基本的国情没有发生根本的 变化, 有的矛盾则更加突出和尖锐起来. 所有制形式的多样 化、 就业形式的多样化、 分配形式的多样化、 社会阶层的多 样化、 社会生活的多样化增添了党执政的难度 [6] .实现国 政治学研究

10 有企业转制、 解决下岗待业人员就业、 建立社会保障体系、 缩小收入差距、 遏制腐败滋生、 防止生态环境恶化等一系列 改革深入发展的尖锐问题,使党的执政面临前所未有的困 难. 此外, 世界深刻变动, 国际秩序处于调整期, 政治发展呈 现多极化格局, 外部条件也构成党执政的新环境. 在这样的 情况下领导中国特色社会主义建设实践,要求党必须以不 断提高执政水平和能力来担当起时代责任. 在21 世纪的前十年里, 围绕执政能力话语推进党的建 设取得显著成绩.党的思想、 建设、 作风、 反腐倡廉和制度 五位一体 建设, 在整体推进和重点突破相结合中深入发 展,为新世纪中国特色社会主义伟大事业的顺利起步提供 了有力保证. 加强执政能力建设不仅是中国共产党的事情, 还关乎国家命运和民族前途. 经验告诉我们, 党的执政能力 是强还是弱, 对社会的稳定和发展、 人民的安居和乐业、 国 家的繁荣和昌盛具有直接的影响.社会需要一个强有力的 执政党, 人民希望执政党的能力不断地提高. 社会有了执政 能力强、 执政水平高的执政党, 才能形成一个和谐协调的社 会;

人民有了一个执政能力不断提高的执政党, 才能在社会 发展中有更多更大的利益获得 [6] .

二、 国家治理现代化与治国理政能力的话语 实践的发展总是伴随着思想的超越,对新情况新问题 层出不穷积极做出回应, 需要及时地创新认识, 刷新视野, 换新任务, 更新话语.进入新世纪后, 中国特色社会主义伟 大事业在世界经济整体不景气的局面下持续着良好发展的 态势, 风景这边独好 建设镜像引起世界对中国关注度的 提高. 党的十八大以崭新部署谋划全局发展, 将中国特色社 会主义伟大事业带到了一个新的历史起点.

2012 年以来的五年里, 中国特色社会主义建设无论是 在国家层面、 社会层面, 还是党的建设层面, 都出现了很明 显的变化. 这些变化有很多表现都具有新阶段的体征, 其中 一个重要方面就是逐渐集中到治国理政这个聚焦点上.