PDF《“ 零关税 ”》

编者按 今日时评中国游客在泰国街头夜市选购水果.

姜木兰 /摄 东盟水果 零关税 进境, 业内人士担心, 海量 进口 极可能冲垮广西水果产业.广 西与东盟国家地域相近,气候 相似,很多水果品种雷同,这 种担心不无道理. 该进的进,该退的退,该 调整的调整,该引进新品种的 引进,广西水果业获得了新生. 自治区水果生产技术指导 站总农艺师梁侠一句话,概括 了广西水果业突破 围城 的 求生新路. 零关税 实行

10 年,也是广西实施 优果工程 对水果产业进行 洗牌 优化提升的10 年. 零关税 协议下,自治区农业厅和各级农业水果部门大胆迎接挑战,水果业不仅没有被东盟挤垮,总产量反而以年均10% 左右的幅度持续增长,一举跨入千万吨水果大省区行列,名列全国第五. 零关税 实施后, 东盟国家 大量廉价免税热带水果产品从 广西口岸涌入中国, 国内热带水 果的主产区在协议执行后, 其相 关产业受到一定程度的影响, 其 中又以广西的情况最具代表性. 据广西农业部门测算, 中泰果蔬 零关税措施实施及

2004 年1月1日 早期收获 计划的全面启 动, 广西龙眼、 荔枝、 菠萝等类同 水果受从东盟进口水果影响的 损失就超过

6 亿元. 零关税 初期, 东盟国家进 入广西市场的水果,主要是荔 枝、 龙眼、 火龙果、 菠萝、 榴莲、 芒 果等几大类南亚热带水果. 由于 东南亚国家气温高,日照时间 长,和广西的同类水果相比, 具 有早熟的优势.例如香蕉, 广西 是秋天才收, 可越南三四月就成 熟.广西龙眼七八月才上市, 越南5月份就上架销售.此外, 东 南亚水果的供应期也长. 广西龙 眼的销售期只有

1 个月左右, 而 越南龙眼的供应期可从

5 月延 长至

11 月.东盟水果既抢了广 西水果的先机, 也降低了消费者 对本地水果的关注和兴趣.此外, 由于劳动力成本低, 东南亚 水果的价格更加 亲民 , 广西水 果鲜销一时陷入被动. 由于荔枝、 龙眼保鲜难题一 直难以破解, 广西丰年时要在两 个月时间内销售自产的上百万 吨荔枝、 龙眼, 鲜销任务艰巨, 部 分产品被卖至加工企业生产成 果干、 罐头等继续销售.东盟水 果大量涌进后, 广西的加工企业 转而收购外来低价鲜果, 广西水 果鲜销雪上加霜. 面对冲击,广西决定 退热 ,即缩减部分品种一般的荔 枝、龙眼等热带水果的种植面 积. 和10 年前相比, 广西龙眼 荔枝种植面积减少

100 多万亩, 但由于技术的不断改进及树冠 的扩大, 产量仍呈上升趋势. 广 西水果业内人士说. 据介绍, 目前广西荔枝种植 面积

300 多万亩, 主要集中在灵 山、 北流、 邕宁、 苍梧等

18 个县 (市、 区) , 年产量

50 万吨上下. 龙眼产地分布在玉林、崇左、 贵港、 钦州、 北海和南宁等市的

23 个县,年产量

40 至50 万吨左 右.全区芒果产量预计

2013 年达50 多万吨, 同比增加

8 万吨, 增长 36.4%. 贸易一体化势在必行.从 中泰果蔬 零关税 协议开始, 中国 -东盟自由贸易区建设已

1 0年.热带水果是广西的大宗 农产品, 零关税 实施之初, 从广西口岸进口的荔枝干、龙 眼干随着鲜果一拥而入,超过 了广西产量的一半,势头之猛, 使得业内人士发出 狼来了 的惊呼.然而

1 0年过去,广西 热带水果比重不降,产量翻番, 效益更好.实践带给人们的有 益启示是,从大区域谋划大产 业,敞开国门谋生存求发展才 是正道. 首先,要敢于面对.当东 盟热带水果大量涌入时,曾经 出现了一些喊 堵 的声音, 尽管这些想法未付诸实施,但 可以肯定不是上善之策.贸易 双方,看中的就是对方的市场 和资源,通过市场竞争实现共 赢.除非出现明显的倾销和质 量问题,否则任何壁垒和 双反 措施都会被对方视为贸易 保护,最终削弱双方互信.既 然建立了自由贸易区,就应该 敞开国门,从区域经济整体要 素重新布局,该退则退,该进 则进.事实证明,在东盟热带 水果进入我国市场后不久,不 仅我区柑桔大量销往越南,还 带动了北方苹果、梨等产品进 入东盟市场,双方贸易逐步走 向平衡. 其次,要扬长避短.广西 水果之所以 冲出重围 ,具体 有几个方面 可圈可点 .一是 调整结构, 避热散温 .调减 荔枝、龙眼等对方优势产品, 主攻市场容量巨大的香蕉产业, 扩大东盟不能生产的亚热带和 温带果品,这是总体大局上的 扬长避短;