PDF《寿卫发〔2017〕26 号》

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1 ― 寿卫发〔2017〕26 号 各镇(街道)卫生院、专科医院,市直各医疗卫生单位: 为认真做好我市公立医疗机构药品采购 两票制 工作,按 照上级要求, 联合制定了 《寿光市公立医疗机构药品采购推行 两 票制 实施方案(试行) 》 ,现印发给你们,请认真贯彻执行.

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2 ― 执行过程中遇到的问题,请及时报市有关部门. 寿光市卫生和计划生育局 寿光市市场监督管理局 寿光市发展和改革局 寿光市经济和信息化局 寿光市商务局 寿光市国家税务局 寿光市深化医药卫生体制改革领导小组办公室

2017 年10 月31 日―3―为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国务院深 化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体 制改革经验的若干意见〉的通知》 (厅字〔2016〕36 号)和国务 院办公厅 《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意 见》 (国办发〔2017〕13 号)精神,按照国务院医改办等八部门 《关于在公立医疗机构药品采购中推行 两票制 的实施意见 (试行) 》 (国医改办发〔2016〕4 号) 、省卫生计生委等九部门《山 东省公立医疗机构药品采购推行 两票制 实施方案(试行) 》 (鲁卫发〔2017〕31 号) 、潍坊市卫生计生委等八部门《潍坊市 公立医疗机构药品采购推行 两票制 实施方案(试行) 》 (潍卫 发〔2017〕65 号)的要求,结合我市实际,制定本实施方案.

一、 两票制 的意义 在公立医疗机构药品采购中推行 两票制 是深化医药卫生 体制改革、促进医药产业健康发展的重大举措,是规范药品流通 秩序、压缩流通环节、降低虚高价格的重要抓手,是净化流通环 境,打击 过票洗钱 、非法挂靠、商业贿赂、偷逃税款等违法 行为,强化医药市场监督管理的有效手段,是保障城乡居民用药 ―

4 ― 安全、维护人民健康的必然要求.各级医疗机构要按照 规范市 场、强化监督、分级推进、保障供应 的原则,统一思想,提高 认识,加强药品生产流通体制改革,完善相关制度和配套措施, 坚定不移地实行 两票制 .

二、 两票制 的界定 两票制 是指药品生产企业到流通企业开一次发票,流通 企业到医疗机构开一次发票. 鼓励医疗机构与药品生产企业直接 结算货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用.

(一)符合以下条件的可视为生产企业

1、药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销 售本企业(集团)药品的商业公司(全国仅限

1 家商业公司) .

2、境外药品国内总代理或国内分包装企业(全国仅限

1 家 国内总代理或分包装企业) .

3、受药品上市许可持有人委托代为销售药品的药品生产企 业或经营企业(全国仅限

1 家生产或经营企业) .

(二)符合以下条件的可特殊处理

1、药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资 (控股)子公司之间调拨药品可不视为一票,但最多允许开一次 发票.

2、 为应对自然灾害、 重大疫情、 重大突发事件和病人急 (抢) 救等特殊情况,紧急采购药品或国家、省和市医药储备药品,以―5―及国家公布的短缺药品清单内的药品,可特殊处理.

3、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品、 中药饮片、 疫苗等特殊药品的流通经营, 仍按国家现行规定执行.