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2014 年8月16 日 星期六
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163.com 责编:王莹美编:李天一 责校:王侃区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区区域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域域经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管管理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模模式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式式核心解解读读首先是实行经营目标管理和项目经 营责任制. 集团公司要加强经营目标管 理, 把经营指标分解到各区域性经营机 构,加强过程控制,严格目标考核;
要实 施项目经营责任制, 把经营指标落实为 具体的跟踪项目, 并分别明确具体的责 任领导和责任人员,形成事事有落实、人 人有压力的工作局面. 其次是建立健全 经营工作的综合性激励约束机制. 集团 公司要对经营工作实行专项奖罚制度, 重奖重罚;
要建立经营奖励基金制度,根 据经营成果定期提取奖励基金, 保证经 营奖金的来源;
要对各经营机构的主要 责任领导实行风险抵押金制度, 加强对 各经营单位的指标考核, 定期严格兑现 奖罚;
要倡导经营奖罚方式的多元化,针 对具体情况可采取一标一奖、 特殊贡献 奖、经营津贴等有效的激励手段;
要建立 责任追究制度, 对因工作失误造成经营 承揽重大损失的,严肃追究其责任;
要开 展评先评优活动, 对工作和业绩突出的 单位和个人实施物质与精神奖励;
要重 视经营政绩, 不断把经营业绩突出的同 志提拔到重要领导岗位. 系统内各级都 要从政治待遇、物质奖励、精神鼓励等多 方面入手,综合运用经济、行政、道德等 约束手段,完善经营激励约束机制,充分 激发经营人员的工作和创造热情, 促进 集团公司整体经营目标的实现. 区域经营机构是否为集生产经营于一体的实体性机构? 区域经营机构不是集生产经营于一 体的实体性机构. 首先,从性质上看,区 域经营机构是集团公司派出的专门承担 市场经营职责的专业机构,不是分公司, 更不是独立法人, 只是在一个区域市场 代表集团公司行使以经营为主的相关管 理职权. 其次,从职责上看,集团公司区 域性经营机构主要负责在辖区内全权代 表集团公司履行经营职能, 以市场经营 为主、施工监控为辅,实行揽干分离,不 允许承担现场管理职能, 更不能依靠施 工利润来生存和发展, 监管施工出发点 是保证区域市场信誉和品牌.最后,从运 作模式上看, 区域经营机构是监控辖区 内在建项目的施工进展和动态, 并不是 直接组织和管理项目经理部的施工;