PDF《景德镇市国资运营投资控股集团有限责任公司》

其次,地 方政府债务规模实行限额管理及全口径预算管 理,地方政府债务只能用于公益性资本支出和 适度归还存量债务,不得用于经常性支出;

再次,明确了偿债主体为地方政府,中央政府实 行不救助原则.2014 年10 月底,财政部发布 《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办 法》 (财预【2014】351 号,以下简称 《351 号文》 ) , 《351 号文》 主要围绕清理存量债务、 甄别政府债务提出了细化内容.新增核心内容 主要包括:①明确存量债务甄别结果上报核查 及追责要求;

②提出根据项目自身收益能否平 衡债务来甄别地方政府债务,其中对于通过 PPP 模式转化为企业债务的情况,正式明确其 不能纳入政府性债务;

③新增 凡债务率超过预 警线的地区,必须做出书面说明 .综上, 《43 号文》及《351 号文》的出台,对规范地方政 府举债行为、约束地方政府盲目举债、防范化 解财政金融风险起到积极的作用.

2015 年5月15 日,国务院办公厅转发了 财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地 方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的 意见》 (国办发[2015]40 号) ,为确保融资平台 公司在建项目后续融资,化解在建项目到期债 务风险提供了一些操作细则.

2015 年以来,从财政部部长楼继伟

2015 年3月6日针对地方政府债务问题答记者问, 到2015 年上........