PDF《泸州市人民政府》

泸州市人民政府泸市府函〔2018〕342 号 泸州市人民政府 关于精准施策支持实体经济振兴发展的 实施意见 各县(区)人民政府,各园区管委会,市级有关部门(单位) : 实体经济是国民经济的根基, 振兴实体经济是经济高质量发 展的战略选择.

为深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、 市委八届五次全会精神,抢抓全省实施 一干多支、五区协同 发展战略机遇,坚定不移发展先进制造业,进一步稳增长、降成 本、补短板、提质效,推动我市实体经济更加稳健、更高质量、 更可持续发展,为建设现代化区域中心、争创全省经济副中心提 供坚实基础,特制定以下意见.

一、定位目标 ――实体经济动力显著提升. 把振兴实体经济的着力点落在 制造业上,坚持工业为大、工业为重、工业为先.到2020 年, 规模以上工业企业突破

800 户,规模以上工业增加值年均增长 11%,工业对 GDP 贡献率达到 50%以上.工业发展带动每年新 创造就业岗位达到 1.5 万个以上、新增建成区面积

10 平方公里、 ―

2 ― 新增城区人口

4 万人以上,实体经济、科技创新、现代金融、城 市扩容等协同发展,实体经济的吸引力和竞争力持续提升. ――产业能级显著提升.围绕发展壮大特色优势产业,构建 白酒产业、 电子信息产业和装备制造、 航空航天、 新能源新材料、 现代医药等组成的新兴产业 三大千亿产业 为引领的现代产业 体系.到2020 年,全市白酒产业主营业务收入突破

1000 亿元, 中国白酒金三角核心腹地地位更加稳固, 1+4 新兴产业主营业 务收入达到

2000 亿元以上, 新动能成为经济转型升级重要支撑. ――创新能力显著提升.积极实施创新驱动战略,加快产业 创新体系建设.到2020 年,自主创新能力显著提升,建成国家 级、省级研发机构

10 个以上,新增国家高新技术企业

50 家,企 业研发投入占主营业务收入比重达到 2%,基本建成区域性创新 引领集聚中心.

二、突出重点

(一)精准扶持实体经济. 振兴实体经济主战场在制造业, 下大力气缓解制造业要素成 本上升、资源环境约束、市场销售低迷、行业利润率下滑等突出 问题,全面落实资金、人才、土地等保障,切实执行好税费减免 等政策.特别是要提升金融服务实体经济的水平和意愿,拓宽企 业融资渠道、创新融资模式、降低融资成本、提升融资效率,推 动金融支持实体经济良性循环、健康发展.激发和弘扬实体经济 企业家精神,鼓励更多市场主体投身实体经济建设,不断增强我 ―

3 ― 市经济竞争力.

(二)精准扶持 三大千亿产业 . 把握 三大千亿产业 体系,重点支持白酒产业、电子信息 产业和装备制造、航空航天、新能源新材料、现代医药等组成的 新兴产业.按照 全产业链发展、全要素保障、全过程服务 的 工作思路,聚焦项目建设、创新驱动、产业招商、智能升级等方 面,抓好产业补链、延链、强链,努力向价值链的中高端攀升. 做实做大产业发展引导基金,推进传统制造业转型升级、新兴产 业培育壮大,加快构建现代产业体系.

(三)精准扶持存量企业. 针对下行压力较大、规模产值较小、资本实力较弱、抗风险 能力较差等瓶颈困难,加大对现有存量企业(特别是规模以上工 业企业)扶持力度.一方面鼓励企业内生动力,引导企业主动实 施改造提升、拓展市场、兼并重组、上档升级,一方面着力外优 环境,切实降低要素成本、简化行政审批手续、提高服务效率、 加强政策宣传等,让存量企业享受同等优惠政策和服务环境,推 动存量企业二次腾飞.